El Sr. L.C.C en Ninh Binh dijo que su familia esta utilizando una parcela de tierra de 437,4 m2 que incluye 3 tipos de tierra: tierra residencial en areas rurales de 243,2 m2 (utilizacion a largo plazo); tierra de cultivos perennes de 144 m2 (utilizacion hasta el 15 de octubre de 2063); tierra de acuicultura de 50,2 m2 (utilizacion hasta el 15 de octubre de 2063) segun el libro rojo emitido el 23 de agosto de 2024.
Actualmente, la familia del Sr. C necesita convertir toda la tierra de cultivos perennes y la tierra de acuicultura en tierra residencial con el proposito de construir viviendas.
Solicito a las agencias funcionales que guien los procedimientos administrativos que deben llevarse a cabo y al punto focal de la agencia que debe contactar para recibir y manejar. Tambien quiere saber cuales son sus obligaciones financieras que debe cumplir.
Sobre este tema, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente tiene la siguiente opinion:
De acuerdo con las regulaciones en el punto b del apartado 1 del articulo 121 de la Ley de Tierras de 2024, el cambio de proposito del uso de la tierra de tierras agricolas a tierras no agricolas (tierras residenciales en zonas rurales) debe ser autorizado por la agencia estatal competente.
De acuerdo con las disposiciones del apartado 5 del articulo 116 de la Ley de Tierras de 2024, la base para permitir el cambio de proposito del uso de la tierra agricola en areas residenciales, la tierra agricola en la misma parcela de tierra con tierra residencial a tierra residencial o el cambio de proposito del uso de tipos de tierra no agricola que no son tierra residencial a tierra residencial para hogares e individuos es la planificacion del uso de la tierra a nivel de distrito o la planificacion general o la planificacion de subzonas de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre planificacion urbana que ha sido aprobada por la autoridad competente.
De acuerdo con las disposiciones del apartado 2 del articulo 22 del Decreto No. 151/2025/ND-CP, las unidades administrativas a nivel comunal despues de la reorganizacion pueden continuar utilizando la planificacion del uso de la tierra a nivel de distrito, el plan anual de uso de la tierra a nivel de distrito o la planificacion elaborada de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre planificacion urbana y rural que ha sido aprobada por la agencia estatal competente de acuerdo con las disposiciones de la ley antes del 1 de julio de 2025 en el area o el indicador de uso de la tierra en el plan de asignacion y zonificacion de la tierra de la planificacion provincial asignado a la unidad administrativa a nivel comunal despues de la reorganizacion para servir como base para la implementacion de las tareas de gestion estatal de la tierra hasta que se complete el trabajo de revision, elaboracion de la planificacion y el plan de uso de la tierra segun las nuevas unidades administrativas.
El orden y los procedimientos para cambiar el proposito del uso de la tierra se han especificado detalladamente en el punto I de la parte III del Anexo I adjunto al Decreto No. 151/2025/ND-CP de 12 de junio de 2025 del Gobierno que regula la delimitacion de la autoridad de los gobiernos locales a 02 niveles, la delegacion de poderes y la descentralizacion en el campo de la tierra (modificado y complementado en el Decreto No. 226/2025/ND-CP de 15 de agosto de 2025 del Gobierno que modifica y complementa algunos articulos de los decretos que detallan la implementacion de la Ley de Tierras).
Basado en las regulaciones anteriores, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente ha emitido la Decision No. 3380/QD-BNNMT de fecha 25 de agosto de 2025 sobre el anuncio de los nuevos procedimientos administrativos emitidos; se modifica y complementa el campo de la tierra dentro del ambito de la funcion de gestion estatal del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, en el que los procedimientos para cambiar el proposito del uso de la tierra para particulares son realizados por el Presidente del Comite Popular a nivel comunal (de acuerdo con las regulaciones en el punto m, parrafo 1, Articulo 5 del Decreto No. 151/2025/ND-CP) aplicando el Procedimiento Administrativo No. 1.013949.
En el apartado 4 del articulo 12 del Decreto No. 102/2024/ND-CP de fecha 30 de julio de 2024 del Gobierno que detalla la implementacion de algunos articulos de la Ley de Tierras, se estipula:
De acuerdo con las condiciones especificas en la localidad, el Comite Popular Provincial decide la agencia que recibe y devuelve los resultados de la resolucion de los procedimientos administrativos de acuerdo con las regulaciones y reglamentos de recepcion, rotacion de expedientes, resolucion y devuelo de los resultados de la resolucion de los procedimientos administrativos, el tiempo para llevar a cabo los pasos de trabajo en el orden y los procedimientos administrativos sobre la tierra de cada agencia y unidad relacionada; la implementacion simultanea de los procedimientos administrativos (si los hay); la resolucion interconectada entre las agencias relevantes de acuerdo con el mecanismo de ventanilla unica que garantiza el tiempo de acuerdo con las regulaciones de la ley; la divulgacion de los procedimientos administrativos y la eleccion del lugar para presentar los expedientes garantizan el ahorro de tiempo y costos de las organizaciones, individuos y agencias competentes en la resolucion de los procedimientos administrativos, pero no excede el tiempo total de implementacion de los procedimientos de acuerdo con las regulaciones de este Decreto.
En el punto a del apartado 4 del articulo 9 del Decreto No. 151/2025/ND-CP se ha descentralizado la autoridad para decidir sobre los trabajos especificados en el apartado 4 del articulo 12 del Decreto No. 102/2024/ND-CP del Comite Popular Provincial al Presidente del Comite Popular Provincial para su implementacion.
El calculo de las tasas de uso de la tierra al realizar el cambio de proposito del uso de la tierra se lleva a cabo de acuerdo con las regulaciones del Decreto No. 103/2024/ND-CP de fecha 30 de julio de 2024 del Gobierno que regula las tasas de uso de la tierra y el alquiler de la tierra. Este Decreto esta presidido por el Ministerio de Finanzas para asesorar. Por lo tanto, en caso de que haya problemas relacionados con las tasas de uso de la tierra al cambiar el proposito del uso de la tierra, se solicita respetuosamente que se ponga en contacto con la agencia financiera para obtener orientacion de acuerdo con su autoridad.
Debido a que este es un caso especifico, se le solicita que se ponga en contacto con la agencia funcional de gestion de la tierra, la agencia financiera local para obtener orientacion especifica.
El Sr. Hoang dijo que el Sr. Hoang, el Sr. Hoang, el Sr. Hoang, el Sr. Hoang, el Sr. Hoang, el Sr. Hoang, el Sr. Hoang, el Sr. Hoang, el Sr. Hoang, el Sr. Hoang, el Sr. Hoang.
