El proyecto de Ley de Tierras (modificada) acaba de ser anunciado por el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente para obtener opiniones hasta el 10 de agosto. En la presentación, el Ministerio dijo que después de casi dos años de implementación, la Ley de Tierras de 2024 todavía tiene algunas limitaciones, y es necesario continuar investigando y perfeccionando las políticas para desbloquear los recursos de la tierra para servir al desarrollo socioeconómico.
Según el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, el mercado inmobiliario nacional todavía esconde muchos factores inestables como la especulación, la "fiebre de la tierra", el aumento de los precios de la tierra que no se ajustan al valor real. Estas fluctuaciones no solo afectan a la macroeconomía, sino que también afectan directamente la construcción y aplicación de la política de tierras. Por lo tanto, es necesario seguir perfeccionando el mecanismo de valoración de la tierra y, al mismo tiempo, tener herramientas de regulación eficaces para controlar el mercado.
En consecuencia, el proyecto de Ley de Tierras (modificada) propone eliminar el principio de valoración de la tierra según los principios del mercado al determinar el precio de la tierra, con el fin de promover el papel del Estado en la decisión del precio de la tierra; al mismo tiempo, regular los métodos de valoración de la tierra en una dirección científica y pública.
El borrador también propone eliminar las regulaciones sobre precios específicos de la tierra. En cambio, las regulaciones sobre la tabla de precios de la tierra, el coeficiente de ajuste del precio de la tierra, la tasa de cálculo de las tasas de uso de la tierra, las tasas de arrendamiento de la tierra para cada tipo de tierra según el objeto, la forma de uso de la tierra; la tasa de compensación; los costos de construcción de infraestructura determinados de acuerdo con las regulaciones de la ley de construcción serán la base para calcular las tasas de uso de la tierra, las tasas de arrendamiento de la tierra; las tasas de compensación cuando el Estado recupera la tierra; determinar el precio inicial para la subasta de derechos de uso de la tierra; calcular los impuestos, tasas y cargos relacionados con el uso de la tierra; calcular las multas por infracciones administrativas en el campo de la tierra; determinar el valor de los derechos de uso de la tierra al privatizar empresas estatales; ejercer los derechos y obligaciones de los usuarios de la tierra con el Estado y compensar cuando el Estado recupera la tierra.
Según el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, esta enmienda tiene como objetivo evitar la situación de manipulación de los precios de la tierra, no permitir la formación de un mecanismo de múltiples niveles de precios.
El borrador también estipula la autoridad unificada para decidir, enmendar y complementar la tabla de precios de la tierra y el coeficiente de ajuste del precio de la tierra perteneciente al Consejo Popular a nivel provincial, mejorando así el papel y la responsabilidad de esta agencia en el trabajo de decisión del precio de la tierra.
Además, el proyecto propone abolir las regulaciones sobre consultoría para la determinación de precios de la tierra y las condiciones para ejercer la consultoría para la determinación de precios de la tierra con el fin de mejorar la responsabilidad de las agencias de gestión estatal y las unidades de servicio público en la elaboración de tablas de precios de la tierra, coeficientes de ajuste de precios de la tierra, y al mismo tiempo reducir las condiciones comerciales.
En particular, el borrador complementa las políticas financieras sobre la tierra y los impuestos para regular las diferencias en el suelo; gestionar y regular razonablemente el valor añadido de la tierra debido a la planificación, la inversión en infraestructura, la conversión del propósito del uso de la tierra, la expansión del espacio urbano para combatir los grupos de interés, la corrupción y la negatividad; crear recursos para modernizar la infraestructura prioritaria, renovar y embellecer las ciudades, desarrollar viviendas de política y seguridad social, garantizando la armonía de intereses entre el Estado, la gente, los inversores y la comunidad.
Al mismo tiempo, el borrador también propone regular la diferencia de impuestos sobre el suelo para el superávit en el negocio inmobiliario y aplicar una política fiscal alta a la tierra baldía, las actividades de compra y venta a corto plazo para utilizar eficazmente los recursos de la tierra, combatir el despilfarro, sanear el mercado inmobiliario y limitar la especulación.
Además, el borrador especifica las funciones, tareas y responsabilidades del organismo que determina, evalúa y decide los precios de la tierra de acuerdo con el principio de que el Gobierno Central construye criterios marco, principios, métodos y mecanismos de inspección y supervisión, mientras que las localidades deciden los precios de la tierra.
El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente afirma que los precios de la tierra decididos por el Estado se construirán sobre la base de datos completos, científicos, públicos y que reflejen razonablemente la realidad del mercado. Al mismo tiempo, este nivel de precios se conectará con datos de tierras, impuestos, notarios y bancos para limitar la situación de manipulación de precios y no permitir la formación de un mecanismo de múltiples niveles de precios.
