En una entrevista con el periódico Lao Dong, el abogado Tran Tuan Anh, director de Bright Legal Law Company, dijo que la pregunta "¿Se multa o no el vertido de tierra y la nivelación de campos para prepararse para construir una casa?" se encuentra con frecuencia al asesorar sobre derecho.
Mucha gente piensa que solo cuando se "construye la casa, hay paredes, hay techo" se considera una violación, mientras que cuando se acaba de verter tierra y nivelar, no pasa nada. Esta opinión no es precisa", enfatizó el abogado Tran Tuan Anh.
Según el abogado Tran Tuan Anh, el acto de verter tierra, nivelar terrenos en tierras agrícolas (especialmente tierras de cultivo de arroz) que deforman el terreno, cambian la estructura del suelo, haciendo que el suelo no pueda seguir utilizándose para el propósito agrícola identificado puede considerarse el acto de "destrucción del suelo" definido en el apartado 27 del artículo 3 de la Ley de Tierras de 2024 (deformación del terreno, degradación de la calidad del suelo, contaminación del suelo que causa la pérdida o reducción de la capacidad de uso del suelo según el propósito identificado). Dependiendo del grado, el acto puede ser tratado en una de dos direcciones:
- Si el nivel no ha alcanzado el punto de cambiar por completo el propósito de uso pero reduce la calidad del suelo, cambia el nivel del suelo: Se sanciona por el acto de destrucción del suelo de acuerdo con el Artículo 14 del Decreto 123/2024/ND-CP, la multa es de 2 a 100 millones de VND dependiendo del área afectada, junto con medidas para obligar a restaurar el estado original.
- Si la nivelación y el vertido de tierra son un paso de preparación claro y dirigido para construir viviendas y obras sólidas (por ejemplo, nivelar completamente los arrozales en una base de tierra dura, elevar para prepararse para el vertido de cimientos): las agencias funcionales pueden determinar completamente que se trata de un acto de cambio ilegal del propósito del uso de la tierra, y sancionar de acuerdo con el Artículo 8 o el Artículo 10 del Decreto 123/2024/ND-CP (dependiendo del tipo de tierra), sin esperar hasta que se complete la construcción de la casa.
Agregando información sobre el momento de la sanción, el Sr. Tran Tuan Anh dijo que tan pronto como los funcionarios de administración de tierras de la comuna/barrio o las fuerzas funcionales detectan y levantan un acta de infracción administrativa en el lugar, la sanción se lleva a cabo, independientemente del progreso de la construcción hasta dónde se ha completado. En realidad, la mayoría de los casos que se manejan estrictamente se detectan desde la etapa de nivelación y vertido de tierra, porque este es el signo más fácil de reconocer a través de la inspección in situ o imágenes de teledetección, imágenes de satélite que algunas localidades ya han aplicado para monitorear las fluctuaciones de la tierra.
También añado que la mejora y elevación de la base del suelo para servir a los propósitos agrícolas correctos (por ejemplo, prevenir las inundaciones para continuar el cultivo), no construir obras sólidas en la parte superior, generalmente no se considera una violación. Pero la línea entre la "renovación de tierras agrícolas" y la "preparación para la conversión ilegal" es bastante delgada, por lo que la gente debe ser muy cautelosa, lo mejor es hablar primero con los funcionarios de catastro locales si tienen la intención de rellenar a gran escala", enfatizó el abogado Tran Tuan Anh.
El abogado Tran Tuan Anh señaló que los contenidos de asesoramiento mencionados anteriormente se presentan sobre la base de las regulaciones legales vigentes y deben considerarse en función de cada caso específico. Si un acto de vertido de tierra o nivelación en tierra agrícola es sancionado o no, qué acto es sancionado y cuál es la multa específica depende del tipo de tierra, el área, el estado actual del uso de la tierra, el grado de impacto en la tierra, así como el propósito real del uso de la tierra por parte del usuario de la tierra.
