Ciudadanos envían preguntas al Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente con el contenido:
Mi familia tiene un terreno ubicado en el terreno donde el Comité Popular Provincial tiene un documento que pide proyectos de inversión que ha expirado desde 2020. En diciembre de 2025, presenté una solicitud para cambiar el propósito del uso del suelo, pero no se resolvió con el argumento de que el terreno es un terreno que el Comité Popular Provincial pide inversión para implementar un proyecto de desarrollo de viviendas mixtas.
Por favor, pregunte, ¿es correcto que mi familia se le devuelva el expediente y no se le permita cambiar el propósito del uso de la tierra por la razón anterior? Si mi familia puede cambiar el propósito del uso de la tierra de acuerdo con la planificación, si es posible, ¿a qué agencia debo acudir para que se resuelva?
El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente tiene la siguiente opinión:
De acuerdo con el apartado 5 del artículo 116 de la Ley de Tierras, se estipula:
5. La base para permitir el cambio de propósito del uso de la tierra agrícola en áreas residenciales, tierra agrícola en la misma parcela de tierra con tierra residencial a tierra residencial o el cambio de propósito del uso de tipos de tierra no agrícola que no son tierra residencial a tierra residencial para hogares e individuos es la planificación del uso de la tierra a nivel de distrito o la planificación general o la planificación de zonificación de acuerdo con las regulaciones de la ley sobre planificación urbana y rural que ha sido aprobada por la autoridad competente.
De acuerdo con el párrafo 2 del Artículo 22 del Decreto No. 151/2025/ND-CP de fecha 12 de junio de 2025 del Gobierno que regula la delimitación de la autoridad de los gobiernos locales de 02 niveles, la delegación de poderes y la descentralización en el campo de la tierra, que estipula:
2. Las unidades administrativas a nivel comunal después de la reorganización pueden continuar utilizando la planificación del uso de la tierra a nivel de distrito, el plan anual de uso de la tierra a nivel de distrito o la planificación elaborada de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre planificación urbana y rural que ha sido aprobada por la agencia estatal competente de acuerdo con las disposiciones de la ley antes del 1 de julio de 2025 en el área o los indicadores de uso de la tierra en el plan de asignación y zonificación de tierras de la planificación provincial asignados a la unidad administrativa a nivel comunal después de la reorganización para servir como base para llevar a cabo las tareas de gestión estatal de la tierra hasta que se complete el trabajo de revisión, elaboración de la planificación y el plan de uso de la tierra de acuerdo con las nuevas unidades administrativas.
De acuerdo con el párrafo 2 del Artículo 2 de la Resolución No. 66.3/2025/NQ-CP de fecha 15 de septiembre de 2025 del Gobierno sobre la eliminación y el manejo de obstáculos para implementar proyectos durante el período de la Planificación Nacional del Uso de la Tierra para el período 2021 - 2030, visión hasta 2050 que no ha sido aprobada para su ajuste, se estipula:
2. Las agencias y personas autorizadas se basan en la planificación del uso de la tierra a nivel de distrito, el plan anual de uso de la tierra a nivel de distrito aprobado antes del 1 de julio de 2025 o los indicadores de uso de la tierra en el plan de asignación y zonificación de tierras de la planificación provincial asignados a las unidades administrativas a nivel de comuna después de la reorganización o la planificación elaborada de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre planificación urbana y rural para llevar a cabo la recuperación de tierras, la asignación de tierras, el arrendamiento de tierras, el permiso para cambiar el propósito del uso de la tierra de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre tierras".
En los apartados 4 y 7 del artículo 76 de la Ley de Tierras se estipula: "4. En el caso de que la planificación del uso de la tierra haya sido anunciada públicamente pero no haya un plan anual de uso de la tierra a nivel de distrito, los usuarios de la tierra pueden seguir utilizando y ejercer los derechos de los usuarios de la tierra de acuerdo con las disposiciones de esta Ley.
...7. El área de tierra determinada en el plan anual de uso de la tierra a nivel de distrito que ha sido aprobada por la autoridad competente para ser recuperada para implementar el proyecto o debe cambiar el propósito del uso de la tierra que después de 02 años consecutivos determinados en el plan anual de uso de la tierra a nivel de distrito no tiene una decisión de recuperación de tierras o no se le permite cambiar el propósito del uso de la tierra, entonces la autoridad competente para aprobar el plan anual de uso de la tierra a nivel de distrito debe considerar, evaluar el ajuste, cancelar y debe anunciar públicamente el ajuste, cancelar la recuperación de tierras o cancelar el cambio de propósito del uso de la tierra para la parte del área de tierra determinada en el plan anual de uso de la tierra a nivel de distrito.
Para afirmar y responder claramente si la parcela de tierra de su Ciudadano puede cambiar de propósito o no, es necesario verificar la ubicación de la parcela de tierra en comparación con la planificación del uso de la tierra, el plan anual de uso de la tierra de la ciudad de Buon Ma Thuot (antigua) o la planificación urbana y rural de la localidad que ha sido aprobada; esto es responsabilidad de la agencia de gestión de la tierra local, por lo tanto, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente no tiene base para afirmar específicamente si se puede cambiar o no el propósito del uso de la tierra.
Se solicita a los ciudadanos que envíen una solicitud al Comité Popular del barrio para que se resuelva de acuerdo con las disposiciones de la ley.
