Los tres contenidos más destacados incluyen la reducción de las tasas de uso de la tierra al cambiar el propósito del uso, la implementación de códigos de identificación electrónicos para bienes raíces y la expansión de la exención de permisos de construcción para viviendas unifamiliares.
El primer cambio notable que comienza el 1 de enero de 2026 es la política financiera al convertir la tierra agrícola, la tierra de jardín o la tierra de estanque en tierra residencial. Anteriormente, según las regulaciones actuales, los hogares e individuos tenían que pagar toda la diferencia entre el precio de la tierra residencial y el precio de la tierra agrícola de acuerdo con la tabla de precios de la tierra local.
En el contexto de que muchas provincias y ciudades ajustan al alza las tablas de precios de la tierra, la cantidad a pagar en los casos de cambio de propósito de uso de la tierra suele ser alta, lo que ejerce una presión no pequeña sobre la gente.
Según el nuevo mecanismo promulgado para eliminar las dificultades en el proceso de implementación de la Ley de Tierras, el nivel de recaudación se ha ajustado en la dirección de una reducción significativa. Para las áreas dentro del límite de asignación de tierras residenciales, la gente solo necesita pagar el 30% de la diferencia entre el precio de la tierra residencial y el precio de la tierra agrícola.
La parte del área que supere el límite pero no más de una vez el límite aplicará un nivel de recaudación del 50%. Solo las áreas que superen este umbral deben cumplir con las obligaciones financieras al 100% de la diferencia. Este cambio se considera que ayuda a reducir significativamente los costos para los usuarios de la tierra, al tiempo que garantiza el principio de gestión financiera de la tierra del Estado.
No solo se aplica a los casos que surgen después de que la ley entre en vigor, sino que también se diseñan regulaciones de transición para proteger los derechos de las personas que han cumplido con las obligaciones financieras anteriores. Los casos que han sido autorizados a cambiar el propósito del uso de la tierra desde el 1 de agosto de 2024 hasta antes del 1 de enero de 2026 pueden solicitar a la autoridad fiscal que considere recalcular las tasas de uso de la tierra según el nuevo método.
Si la tasa recaudada después del cálculo es inferior a la cantidad pagada, la diferencia puede ser reembolsada o compensada con otras obligaciones financieras. Esta regulación contribuye a abordar las deficiencias que surjan en el período de transición legal.
Paralelamente a la política de tierras, a partir del 1 de marzo de 2026, cada inmueble recibirá un código de identificación electrónico separado. Este es un contenido importante del Decreto sobre la construcción y gestión de sistemas de información y bases de datos sobre vivienda y mercado inmobiliario.
La identificación tiene como objetivo crear un sistema de datos unificado, ayudando a estandarizar la información de los activos, sirviendo a la gestión estatal, así como mejorando la transparencia del mercado.
Cuando cada casa, apartamento o producto inmobiliario tiene un código de identificación separado, la agencia de gestión puede rastrear con precisión el estado legal, el historial de transacciones y las fluctuaciones de propiedad. Se espera que esto limite la situación de información inconsistente, reduzca el riesgo de fraude y contribuya a controlar los fenómenos de especulación y inflación de precios.
Además, los datos de identificación también sientan las bases para la formulación de políticas fiscales sobre activos o impuestos de transferencia basadas en la información de propiedad real.
Otro cambio importante relacionado con el campo de la construcción entrará en vigor a partir del 1 de julio de 2026. La Ley de Construcción (modificada) amplía los casos de exención de permisos de construcción, entre los que destacan las viviendas unifamiliares de menos de 7 pisos, con una superficie total de piso inferior a 500 m2 y no pertenecientes a áreas de gestión arquitectónica específica. La nueva normativa ayuda a reducir los trámites administrativos, facilitando a las personas la construcción de viviendas.
Para las obras que aún requieren permiso, el tiempo para resolver los expedientes se orienta a acortar, se espera que no supere los 7 días desde que se reciban todos los expedientes válidos. Al mismo tiempo, los principios de gestión también se ajustan en la dirección de que las agencias estatales controlen de forma centralizada, limitando la situación de inspección superpuesta durante todo el ciclo de vida del proyecto.
En general, las políticas que entrarán en vigor a partir de 2026 muestran una fuerte tendencia a la reforma en la gestión de la tierra y la construcción. Se espera que la reducción de las obligaciones financieras, la promoción de la digitalización de datos y la simplificación de los procedimientos administrativos aporten beneficios prácticos a las personas, al tiempo que contribuyen a estabilizar y transparentar el mercado inmobiliario.
