El abogado Quách Thành Lực - Director de la firma de abogados Pháp Trị (Colegio de Abogados de la ciudad de Hanoi) - responde: Para determinar cómo se otorga el libro rojo a la tierra recuperada, primero es necesario entender que la tierra recuperada es tierra que la gente administra y utiliza legalmente, no tierra por invasión u ocupación de otros.
Anteriormente, había áreas de tierra sin usuarios. En condiciones difíciles, la gente rellenó estanques, rellenó jarras, explotó áreas pantanosas y desoladas sin usuarios.
Por lo tanto, el Estado reconoce los derechos de uso de la tierra recuperada de las personas si se cumplen las condiciones según las regulaciones. La emisión de certificados para este tipo de tierra debe considerarse de acuerdo con los casos de uso de la tierra estipulados en los Artículos 137, 138, 139 y 140 de la Ley de Tierras de 2024.
La emisión de certificados de derecho de uso de la tierra es inherentemente un tema relativamente complejo. Sin embargo, si se determina correctamente el caso de acuerdo con las regulaciones anteriores de la Ley de Tierras de 2024, la consideración de las condiciones para la emisión de certificados será más clara.
En el caso de la tierra con documentos. Inicialmente, el área de tierra puede tener un origen de recuperación de tierras, pero luego el Estado la pone en gestión, uso y emite varios tipos de documentos o tiene un origen de recuperación de tierras y luego el Estado asigna la tierra. En ese caso, la emisión de certificados se considera en el caso de la tierra con documentos estipulados en el Artículo 137 de la Ley de Tierras.
Sin embargo, también hay casos en los que el área de tierra es utilizada por la gente año tras año, de generación en generación, pero sin documentos. Este caso debe determinarse de acuerdo con el Artículo 138 de la Ley de Tierras.
Esa es la tierra que se utiliza de manera estable, sin disputas, perteneciente a los casos en los que no hay documentos pero no hay origen debido a invasión, ocupación o asignación de tierras fuera de la autoridad.
Se puede entender como que la gente recupera tierras, gestiona y utiliza de forma estable; el Estado no devuelve esa área de tierra a otros y los usuarios tampoco invaden ni ocupan la tierra de nadie. Este es realmente un caso de tierra de origen recuperado y la emisión de libros rojos se considerará de acuerdo con las regulaciones del Artículo 138 de la Ley de Tierras.
Además, hay casos en los que después de la recuperación de tierras, la gestión y el uso de la tierra, la gente introduce la tierra en una organización como una cooperativa, y luego la cooperativa reasigna la tierra a la gente. En ese caso, el área de tierra puede caer en el caso de que la tierra se asigne sin la autoridad adecuada, por ejemplo, porque la cooperativa o el Comité Popular a nivel comunal asigna a la gente.
Por lo tanto, aunque el origen inicial sea tierra recuperada, pero después del proceso de gestión, uso y desarrollo de actividades legales relacionadas, el área de tierra puede pertenecer a diferentes casos de emisión de certificados.
Por lo tanto, la tierra recuperada puede obtener un certificado si tiene expedientes, documentos o cumple con las condiciones correspondientes estipuladas en los Artículos 137, 138, 139 o 140 de la Ley de Tierras de 2024. Los usuarios de la tierra deben revisar cada regulación específica en estos artículos de la ley para determinar sus derechos e intereses legítimos.
Otro problema es que cuando se emite un certificado, ¿qué tipo de tierra se determinará como tierra recuperada: tierra residencial, tierra de jardín, tierra de estanque o tierra forestal?
En el caso de que los documentos de asignación de tierras y asignación de tierras del Estado hayan determinado claramente el tipo de tierra, el tipo de tierra se determina de acuerdo con ese documento. Si los documentos no determinan claramente el tipo de tierra, es necesario basarse en el estado actual de uso para considerar la determinación del tipo de tierra.
Sin embargo, la determinación según el estado actual no significa que toda el área de tierra, incluso el área de miles de metros cuadrados, se reconozca como tierra residencial. El área reconocida como tierra residencial todavía está sujeta a los límites de la asignación de tierra o el límite de reconocimiento de tierra residencial y depende del momento en que la gente comienza a usar la tierra.
