Un lector refleja problemas relacionados con la aplicación de las regulaciones sobre la creación de fuentes para la implementación de la reforma salarial en las unidades de servicio público.
Según los informes, la unidad del lector está clasificada como unidad de servicio público del grupo 3 para el período 2021-2025 según la decisión del Comité Popular Provincial.
Sin embargo, en realidad, cada año, la unidad no recibe fondos del presupuesto estatal para gastos corrientes.
Todos los gastos corrientes son asegurados por la unidad, esencialmente similares a la unidad del grupo 2.
Los lectores citan el punto h del apartado 3 del artículo 4 de la Circular No. 88/2024/TT-BTC de 24 de diciembre de 2024 del Ministerio de Hacienda que regula la organización de la ejecución de la estimación del presupuesto estatal para 2025. En consecuencia:
Las unidades de servicio público que autogarantían los gastos de inversión y los gastos corrientes, las unidades de servicio público que autogarantían los gastos corrientes; las agencias autorizadas por las autoridades competentes para implementar el mecanismo de autonomía financiera, como las unidades de servicio público que autogarantían los gastos de inversión y los gastos corrientes o las unidades de servicio público que autogarantían los gastos corrientes, deciden la proporción de los ingresos que deben deducirse para crear fuentes para la reforma salarial (incluido el fondo de bonificaciones) y autogarantían las fuentes de financiación para la implementación".
A partir de la regulación anterior, los lectores solicitan aclarar: ¿Puede la unidad aplicar esta regulación o no?
¿Se determina que es una unidad de servicio público que garantiza los gastos corrientes y se decide la proporción de ingresos que deben deducirse para crear una fuente para implementar la reforma salarial?
Explicando este problema, el Ministerio de Finanzas dijo:
El punto b del párrafo 2 del Artículo 9 de la Circular No. 56/2022/TT-BTC del Ministro de Finanzas guía algunos contenidos sobre el mecanismo de autonomía financiera de las unidades de servicio público; manejo de activos y finanzas al reorganizar y disolver unidades de servicio público (modificado y complementado en la Circular No. 03/2026/TT-BTC) de la siguiente manera:
Para las unidades de servicio público afiliadas al Comité Popular a nivel provincial o al Comité Popular a nivel comunal, la agencia especializada en finanzas, basándose en el plan de autonomía financiera de la unidad, informa, considera y verifica la estimación de ingresos y gastos corrientes asignados para la autonomía en el primer año del período de estabilidad de la unidad; en la que se determina que los gastos corrientes asignados para la autonomía provienen del presupuesto estatal y de las fuentes de ingresos de tarifas que se dejan para gastar (si las hay) en el primer año del período de estabilidad asignado para la autonomía; se espera clasificar la unidad según el nivel de autonomía financiera de la unidad de acuerdo con las regulaciones; presentar al Comité Popular a nivel provincial o al Comité Popular a nivel comunal para que decida asignar el derecho a la autonomía a las unidades (aplicable a las unidades de servicio público afiliadas al Comité Popular a nivel provincial o al Comité Popular a nivel comunal)".
Según el contenido preguntado por los lectores, hasta ahora, la unidad de servicio público ha terminado la fase de autonomía 2021-2025. Por lo tanto, la unidad informa el plan de autonomía financiera a la agencia especializada en finanzas para su consideración y verificación y presentación a la autoridad competente para la asignación de autonomía de acuerdo con las regulaciones.
Con respecto a la creación de recursos para la implementación de la política de reforma salarial en 2025 de las unidades de servicio público.
Sobre la base de la decisión de otorgar autonomía financiera por parte de la autoridad competente y las regulaciones sobre la creación de fuentes para implementar la política de reforma salarial para las unidades de servicio público estipuladas en los puntos g, h del Artículo 4 de la Circular No. 88/2024/TT-BTC del Ministerio de Finanzas que regula la organización de la implementación de la estimación presupuestaria estatal para 2025 para investigar y determinar los sujetos de acuerdo con las regulaciones.
