Ajuste salarial del sector público vinculado a los puestos de trabajo

Phạm Đông |

Los diputados de la Asamblea Nacional y los expertos propusieron que se necesita una hoja de ruta de reforma salarial sincrónica y sustancial, más adecuada al nuevo modelo de gestión y al requisito de mejorar la calidad del equipo de funcionarios. Entre ellos, la reforma salarial es digna del puesto de trabajo de los funcionarios y empleados públicos a nivel comunal.

El miembro del Buró Político y el Primer Ministro acaban de emitir la Directiva No. 26/CT-TTg sobre la elaboración del plan de desarrollo socioeconómico y la estimación del presupuesto estatal (NSNN) para 2027. En particular, la Directiva requiere continuar reestructurando el gasto del NSNN para reducir la proporción del gasto corriente, aumentar la proporción del gasto de inversión para el desarrollo; priorizar los recursos para implementar los objetivos innovadores, las importantes tareas políticas decididas por el Partido y el Estado, los Programas Objetivo Nacionales, las políticas de bienestar social, seguridad y defensa nacional.

Asignar recursos apropiados a la capacidad de equilibrar el presupuesto estatal para implementar ajustes salariales en el sector público, ajustes de pensiones (parte garantizada del presupuesto estatal), políticas preferenciales para personas meritorias, asistencia social.

La Resolución 27/2018 del Comité Central establece el objetivo de aplicar el nuevo régimen salarial a partir de 2021, pero la hoja de ruta debe ajustarse debido al impacto de la pandemia de COVID-19. La Asamblea Nacional luego decidió pagar los salarios de acuerdo con los puestos de trabajo a partir del 1 de julio de 2024, pero el proceso de implementación todavía tiene obstáculos, por lo que no es posible abolir por completo el salario base y el coeficiente. Por lo tanto, actualmente el equipo de funcionarios, empleados públicos y empleados del sector público todavía recibe salarios de acuerdo con el salario base.

El Gobierno ha ajustado el salario base de 1,8 a 2,34 millones de VND/mes a partir del 1 de julio de 2024. A partir del 1 de julio de 2026, este nivel continúa aumentando a 2,53 millones de VND/mes, lo que conlleva el ajuste correspondiente de las pensiones y subsidios.

El profesor asociado Dr. Ngo Tri Long, experto en economía de la Asociación de Consultoría Financiera de Vietnam, señaló la realidad de que el volumen de trabajo, los requisitos de responsabilidad y la presión de gestión a nivel de base son cada vez mayores al implementar el modelo de gobierno local de 2 niveles. Mientras tanto, los ingresos de muchos funcionarios son mucho más bajos que los del sector privado.

Por lo tanto, si no se paga el salario según el puesto de trabajo, el problema no se resolverá fundamentalmente. Se necesita una hoja de ruta para la reforma salarial sincrónica, sustancial, más adecuada al nuevo modelo de gestión y al requisito de mejorar la calidad del equipo de funcionarios.

El profesor asociado Dr. Ngo Tri Long señaló que, junto con el aumento salarial, el Estado debe reformar simultáneamente las instituciones, perfeccionar los puestos de trabajo e innovar el mecanismo de evaluación para garantizar que la política salarial promueva el papel correcto. Los salarios deben estar vinculados a la productividad y los resultados del trabajo, pasando a pagar salarios que combinen puesto y eficiencia en el desempeño de las tareas. Cada funcionario público debe tener objetivos de producción claros, en los que la parte de los ingresos vinculados a los resultados puede representar alrededor del 20%-30% de los ingresos totales para crear motivación para trabajar.

Citando las reflexiones de funcionarios, empleados públicos y empleados a nivel comunal sobre el aumento del volumen de trabajo de 2 a 3 veces al implementar el modelo de gobierno local de 2 niveles, el diputado de la Asamblea Nacional Dương Văn Phước (Delegación de Đà Nẵng) analizó que el régimen y las políticas de trato no han cambiado, no son proporcionales, lo que hace que los ingresos no sean suficientes para crear motivación, afectando la psicología, la tranquilidad en el trabajo y la capacidad de atraer y retener a los funcionarios a nivel de base.

El delegado solicitó al Ministerio del Interior que construyera puestos de trabajo y un marco mínimo de personal como base para determinar la nómina adecuada para el nivel comunal. Al mismo tiempo, asesorar al Gobierno para que promulgue mecanismos salariales y políticas de incentivos especiales, suficientes para alentar a los funcionarios y empleados públicos a nivel comunal a estar tranquilos en el trabajo.

Compartiendo el mismo punto de vista, la diputada de la Asamblea Nacional Siu Hương (Delegación de Gia Lai) propuso que, a largo plazo, considerando las condiciones reales del nivel comunal actual, es necesario considerar el ajuste del régimen de política de reforma salarial que sea digno del puesto de trabajo de los funcionarios, empleados públicos y empleados públicos a nivel comunal.

El problema que se plantea no es solo si los salarios aumentarán o no, sino si ese aumento es suficiente para que las personas que reciben salarios presupuestarios puedan vivir con sus salarios o no. Porque no importa cuán flexible sea el aparato organizativo, si la política salarial no se mantiene al día, la presión de "entrada y salida" del sector público continuará.

Phạm Đông
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