Lanzador para el sistema público
Hace 2 años, Quỳnh Anh, una graduada con honores, decidió renunciar a su trabajo en una empresa privada para presentarse al examen y convertirse en funcionaria del sector fiscal. Quỳnh Anh dijo que este era su sueño desde que estaba en la escuela, sin embargo, el salario de funcionaria es lo que más le preocupa.
“Mi salario es de más de 8 millones de VND/mes, dijo Quỳnh Anh, esa cantidad de dinero es muy difícil de vivir en Hanoi. Estoy alquilando una habitación, también he perdido más de 3 millones de VND/mes, así que siempre tengo que luchar, muchas veces tengo que pedir patrocinio a mi familia. Ahora, al escuchar la noticia del aumento del salario base, también me siento un poco mejor”.
La historia de Quỳnh Anh refleja una realidad común. El salario base, actualmente en 2,34 millones de VND/mes, es la base para calcular una serie de ingresos y otros regímenes en el sector público. Sin embargo, este nivel sigue siendo bajo en comparación con el nivel general del mercado laboral.
Según el Ministerio del Interior, el salario base actual es solo alrededor del 56,12% del salario mínimo regional promedio del sector empresarial. Eso significa que los ingresos del sector público tienen una "diferencia" significativa en comparación con el sector privado.
Por el contrario, el Sr. Tran Van Minh, un ingeniero que trabaja en una unidad de servicio público en Ciudad Ho Chi Minh, dijo que muchos de sus colegas se han trasladado a empresas privadas en los últimos años.
En el mismo puesto, allí pagan una vez y media, incluso el doble. Si solo miras los ingresos, es muy difícil retener a la gente", dijo. Para el Sr. Minh, el aumento del salario base es una señal positiva, aunque no es suficiente para crear una competencia real.
No solo afecta los ingresos, sino que el ajuste del salario base también tiene un mayor significado en términos de motivación laboral. En el sistema de servicio público, donde la presión laboral es cada vez mayor pero los ingresos son limitados, los salarios se convierten en un factor importante que afecta el espíritu y la productividad laboral.
El borrador del Ministerio del Interior también enfatiza que el aumento del salario base contribuirá a mejorar la calidad, la eficiencia del trabajo y la ética del servicio público. Esto demuestra que los salarios no son solo un problema económico, sino también una herramienta de gestión. Cuando los ingresos mejoran, los trabajadores tienen más motivación para comprometerse, contribuir y limitar los comportamientos negativos que surgen de la presión financiera.
Sin embargo, la historia del aumento salarial no puede separarse del contexto macroeconómico. Según los expertos, el ajuste del salario base debe basarse en muchos factores, entre los que el más importante es el índice de precios al consumidor y la tasa de crecimiento económico. Si los precios aumentan pero los salarios no aumentan en consecuencia, los ingresos reales de los trabajadores disminuirán. Por el contrario, si la economía crece, los trabajadores también deben disfrutar de una parte de ese logro.
En una entrevista con Lao Dong, la profesora asociada y doctora Nguyen Thi Lan Huong, ex directora del Instituto de Ciencias Laborales y Sociales (Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, ahora Ministerio del Interior), dijo que los salarios del sector público tienen una característica diferente al salario mínimo en el mercado.
El salario mínimo del mercado generalmente se aplica a los trabajadores sencillos, mientras que los salarios del sector público se destinan principalmente a los trabajadores con cualificaciones profesionales y técnicas. Por lo tanto, la determinación del salario base debe reflejar las características de los recursos humanos del sector público.
Por ejemplo, si los trabajadores con educación universitaria en el mercado actual tienen un salario promedio de alrededor de 10 millones de VND/mes, entonces los salarios del sector público también deben diseñarse a un nivel correspondiente para evitar la fuga de cerebros", dijo la Sra. Huong.
En principio, el aumento mínimo del salario base debe ser igual a la tasa de crecimiento del PIB más el índice de precios al consumidor (IPC) para preservar el valor salarial", propuso la Sra. Lan Huong.
De hecho, el aumento del salario base esta vez no solo afecta a los funcionarios, empleados públicos y empleados, sino que también se extiende a muchos otros grupos de sujetos. Los subsidios sociales, las pensiones, los subsidios de seguro social... también se ajustarán en consecuencia. Eso significa que millones de personas, especialmente los grupos vulnerables, tienen la oportunidad de mejorar sus ingresos.
Desafío
Para el aumento salarial, el problema presupuestario siempre es un gran desafío. Cuando aumenta el salario base, el gasto presupuestario total en salarios y partidas relacionadas también aumenta en consecuencia. Esto requiere un equilibrio cuidadoso, especialmente en un contexto de recursos limitados.
Un experto económico dijo que si solo se aumentan los salarios sin ir acompañados de reformas del aparato, reducción de personal y mejora de la eficiencia laboral, el impacto de la política se verá limitado.
Aumentar los salarios es necesario, pero debe ir acompañado de reformas para garantizar la eficacia a largo plazo", comentó esta persona.
Mirando más ampliamente, la propuesta de aumentar el salario base a 2,53 millones de VND/mes a partir de 2026 puede considerarse un paso más en la hoja de ruta de la reforma salarial. Esta no es la única solución, pero es una base importante para avanzar hacia un sistema salarial justo, transparente y acorde con el mecanismo de mercado.
Volviendo a la historia de Quỳnh Anh, cuando se le preguntó sobre las expectativas, no mencionó las grandes cifras.
Solo espero que el salario sea suficiente para vivir, para estar tranquila para trabajar", dijo Quỳnh Anh. Ese simple deseo es también lo que persigue la política salarial: No solo asegurar los ingresos, sino también crear estabilidad y confianza para las personas que operan el aparato público.
Se proponen aumentos salariales para muchos grupos objetivo.
En la propuesta, el Ministerio del Interior declaró: "El salario base anterior es la base para calcular los salarios en las escalas salariales, las asignaciones y la implementación de otros regímenes de acuerdo con las disposiciones de la ley, y también se utiliza para calcular las tarifas de funcionamiento, las tarifas de vida de acuerdo con las regulaciones, así como para calcular las deducciones y los regímenes que se disfrutan de acuerdo con el salario base.
El proyecto regula 9 grupos de beneficiarios de salarios y subsidios que aplican el nuevo salario base, que incluyen:
Funcionarios y empleados públicos desde el nivel central hasta el nivel comunal estipulados en el Artículo 1 de la Ley de Funcionarios y Empleados Públicos.
Funcionarios públicos en unidades de servicio público estipulados en el Artículo 1 de la Ley de Funcionarios Públicos.
Las personas que realizan trabajos bajo el régimen de contrato laboral estipulado en el Decreto No. 111/2022/ND-CP del Gobierno sobre contratos para ciertos tipos de trabajos en agencias administrativas y unidades de servicio público están sujetas a la aplicación o tienen un acuerdo en el contrato laboral que aplica la clasificación salarial de acuerdo con el Decreto No. 204/2004/ND-CP del Gobierno sobre el régimen salarial para funcionarios, empleados públicos y fuerzas armadas.
Las personas que trabajan dentro de los objetivos de personal en las asociaciones reciben apoyo financiero del presupuesto estatal para las actividades de acuerdo con las regulaciones del Decreto No. 126/2024/ND-CP del Gobierno que regula la organización, operación y gestión de las asociaciones.
Oficiales, militares profesionales, trabajadores, funcionarios de defensa y trabajadores contratados del ejército.
Oficiales, suboficiales con salario, trabajadores de la policía y trabajadores contratados pertenecientes a la fuerza policial.
Persona que trabaja en una organización de criptografía.
Suboficiales y soldados del ejército; suboficiales y soldados de servicio obligatorio del sector de la policía.
Funcionarios no especializados en aldeas y grupos residenciales.
Además de los suboficiales y soldados del ejército; suboficiales y soldados de servicio obligatorio de la policía; personas que trabajan a tiempo parcial en aldeas y grupos residenciales, los 7 grupos restantes están sujetos al régimen de bonificación.
