3 riesgos de erosion
La realidad de que los funcionarios abandonen el sector publico o tienen que hacer mas trabajos secundarios para ganarse la vida sigue siendo una historia candente en los foros de la Asamblea Nacional en noviembre pasado. Aunque el salario base se ha ajustado fuertemente al alza a 2 4 millones de VND a partir del 1 de julio de 2024 para muchos funcionarios publicos y empleados publicos este aumento todavia los hace luchar por ganarse la vida.
Bajo la perspectiva de la gestion de recursos humanos moderna el Dr. Doan Van Tinh - Subdirector del Departamento de Gestion de Recursos Humanos de la Academia de Administracion Publica y Gestion de Empresas - cree que el impacto de los salarios bajos no solo se detiene en la historia de la 'camisa de arroz' de los individuos sino que esta creando 3 riesgos erosivos con grandes riesgos para el sector publico.
Primero la desproporcion en el flujo de talento. El sector publico corre el riesgo de convertirse en un 'puerto de recursos humanos gratuito' para el sector privado.
Estamos presenciando el fenomeno del 'cambio de sangre y grises' en la madurez de la carrera (fase de 10-15 años de antigüedad). Lo preocupante no es el cambio de personal porque esa es la ley del mercado sino el cambio unilateral.
El flujo de talento de privado a publico es muy limitado lo que lleva al riesgo de que el equipo sucesor de alta calidad deje una estructura de personal poco competitiva' dijo.
En segundo lugar la dispersion de recursos y el riesgo de personalizacion del poder. Los bajos ingresos obligan a los funcionarios publicos y empleados publicos a mantener la mentalidad de 'el cuerpo exterior es mas largo que el interior'. La consecuencia es que el tiempo dorado y la inteligencia mas pura se comparten con el trabajo exterior.
Mas peligrosamente la presion de los medios de subsistencia puede promover el comportamiento de 'comercializacion del poder publico' donde la posicion del trabajo se convierte en una herramienta para crear barreras tecnicas o intereses grupales para buscar ingresos compensatorios distorsionando el entorno constructivo que el Estado esta tratando de construir.
Finalmente el experto menciono la erosion del 'comun psicologico'. Enfatizo que esta es una perdida invisible pero el mayor riesgo.
Cuando los ingresos no garantizan la reutilizacion de mano de obra la relacion entre funcionarios publicos empleados publicos y organizaciones pasara de un estado de 'compromiso' (comprometimiento lealtad) a un estado de 'transaccion' (que se haga se gana).
Cuando la psicologia pragmatica ascienda al trono el impulso de la innovacion se desvanecera y el servicio publico carecera de personas que se atrevan a pensar y a hacer por el bien comun.
Determinar los salarios para cada puesto de trabajo
El Dr. Nguyen Tien Dinh ex Viceministro del Interior dijo que la investigacion sobre el pago de los salarios de los funcionarios publicos y empleados publicos segun el puesto de trabajo no es un tema nuevo sino que se ha discutido durante muchos años.
Citando la Resolucion 27/2018 del Comite Ejecutivo Central sobre la reforma de la politica salarial que ha orientado la construccion de un nuevo sistema de tablas salariales segun el puesto de trabajo el titulo y los cargos de liderazgo para reemplazar el sistema actual de tablas salariales.
El Sr. Dinh tambien enfatizo que pagar los salarios segun el puesto de trabajo y el titulo es una forma de hacer las cosas cientificamente que todo el mundo esta haciendo pero lo mas importante es la forma de implementarlo. La determinacion precisa de la posicion de trabajo sera la base para establecer un estandar.
Es decir debe basarse en el puesto de trabajo para que las agencias funcionales determinen cuantas lineas de trabajo necesitan trabajar en una agencia cada linea necesita cuanta plantilla necesita cuantos lideres y tantos especialistas... Al mismo tiempo cada puesto de trabajo los estandares y los titulos deben calcularse y completarse. Sobre esa base para determinar el salario para cada puesto de trabajo.
Determinar la ubicacion del puesto de trabajo es un asunto muy urgente. Cuando se complete primero se pueden llevar a cabo otras cosas incluida la reduccion de personal la reorganizacion del aparato asi como la mejora de la calidad del equipo de funcionarios publicos y empleados publicos' dijo el Dr. Nguyen Tien Dinh.
El Ministerio del Interior esta recopilando opiniones para completar el proyecto de Decreto que regula los puestos de trabajo de los funcionarios publicos. El Ministerio propone que a mas tardar el 31 de diciembre de 2026 los Ministerios sectores y localidades deben emitir una lista de nuevos puestos de trabajo y al 1 de julio de 2027 deben completar la reorganizacion de los funcionarios publicos de acuerdo con esta lista.
