Implementando el Documento Oficial 777/TTg-TCCV del Gobierno y el Documento Oficial 4054/BGDĐT-GDPT del Ministerio de Educación y Formación sobre la reorganización de la red de instituciones educativas, actualmente las localidades están elaborando planes para reorganizar las escuelas a escala adecuada a las nuevas unidades administrativas después de la fusión de comunas y barrios.
Junto con la reorganización de las escuelas, la asignación de personal, especialmente el personal excedente, es un tema de especial preocupación, incluido el personal escolar como contabilidad, oficina, salud escolar, tesorero, biblioteca, equipos...
Según el Departamento de Profesores y Funcionarios de Gestión Educativa, Ministerio de Educación y Formación, actualmente hay alrededor de 246.800 empleados escolares en todo el país (95.600 empleados, 151.200 contratos) que trabajan en jardines de infancia, escuelas primarias, escuelas secundarias inferiores, escuelas secundarias superiores, pertenecientes al grupo de funcionarios especializados y de especialización común según la lista de puestos de trabajo.
Entre ellos, se incluyen personal médico escolar (unos 21.000 personas), contabilidad (casi 36.000 personas), oficina (más de 16.000 personas), biblioteca (casi 17.000 personas), equipos de laboratorio (equivalente a 21.500 personas) y alrededor de 135.300 personas que son personal docente, cajeros, administradores de oficinas (ingeniería de tecnología de la información), apoyo a la educación para personas con discapacidad.
Este es un equipo que sufre muchas desventajas debido a los bajos salarios y subsidios, la gran carga de trabajo. Hasta 2026, el personal escolar solo recibirá un subsidio del 20%.
En los documentos y directrices relacionados con la reorganización de la red escolar, el Ministerio de Educación y Formación ha solicitado a los Comités Populares de las provincias y ciudades que sean responsables de elaborar planes de organización del aparato, organizar y utilizar personal adecuado para los puestos de trabajo, el número de personas asignadas, así como las condiciones reales en la localidad.
Entre las localidades que han anunciado planes para revisar y reorganizar las escuelas, actualmente solo Hanoi tiene un plan detallado para la disposición de este equipo.
En consecuencia, el Comité Popular (CP) de la ciudad de Hanoi acaba de emitir un documento sobre la asignación de personal al organizar las unidades de servicio público en el campo de la educación bajo la autoridad de gestión del Departamento de Educación y Formación (GDĐT) y el CP a nivel comunal.
Para el personal escolar y los trabajadores contratados, los puestos de personal de biblioteca, equipos de laboratorio y médicos seguirán estacionados en la escuela principal y los puntos escolares como antes de la reorganización para garantizar el mantenimiento de la calidad de las actividades de enseñanza y educación.
Para los puestos de contabilidad y oficina, cada nueva escuela después de la reorganización puede asignar un máximo de 2 empleados de contabilidad y 1 empleado de oficina. El número de empleados excedentes se conserva para llevar a cabo el trabajo de entrega y liquidación hasta el 30 de diciembre de 2026.
Con esta forma de organización, después de que las escuelas se organicen, ya no se mantendrá el modelo de que cada punto escolar o cada escuela antigua tenga suficientes contadores, oficinistas y tesoreros como antes.
En una entrevista con Lao Dong sobre la reorganización de las escuelas, la Sra. Nguyen Thi Viet Nga, subdirectora de la delegación de diputados de la Asamblea Nacional a tiempo completo de la ciudad de Hai Phong, miembro del Comité de Cultura y Asuntos Sociales de la Asamblea Nacional, dijo que es necesario construir pronto un conjunto de criterios para una evaluación integral del impacto, que incluya al menos cuatro grupos de temas clave.
El primer grupo es el derecho a la educación de los estudiantes. Es necesario evaluar específicamente la distancia, el tiempo y el nivel de seguridad en el camino a la escuela; los costos de viaje; la capacidad de organizar el internado, el transporte; el riesgo de que los estudiantes abandonen la escuela o no asistan a clase en su totalidad. Se debe prestar especial atención a los niños de preescolar, los estudiantes de primaria, los estudiantes con discapacidades, los estudiantes de hogares pobres, los estudiantes en zonas montañosas, islas y áreas de transporte difícil.
El segundo grupo son las condiciones para garantizar la calidad de la educación. Es necesario supervisar el número de alumnos por clase, el área de las aulas, las aulas funcionales, los baños, el agua potable, el equipo de enseñanza, la infraestructura digital, las condiciones de internado; la proporción de profesores por clase y la estructura de profesores por materia. No se puede permitir que después de la fusión aparezcan escuelas sobrecargadas, aulas demasiado numerosas, profesores que tengan que moverse continuamente o estudiantes que estudien en instalaciones que no garanticen la seguridad.
El tercer grupo son los derechos e intereses legítimos del equipo. Es necesario hacer públicos los criterios para la asignación de funcionarios de gestión, profesores y personal; garantizar el puesto de trabajo correcto, la capacidad, la especialización, las circunstancias y las aspiraciones legítimas; implementar plenamente el régimen salarial, las asignaciones, la reserva de puestos y las políticas para las personas afectadas. Todas las decisiones relacionadas con el personal deben ser transparentes, tener diálogo y un mecanismo para resolver las recomendaciones.
El cuarto grupo es la eficiencia de la gestión y el uso de los recursos. Es necesario evaluar si el aparato después de la reorganización realmente reduce la etapa intermedia o solo combina nombres; si la responsabilidad del director y los jefes de las sucursales es clara; si los activos, la tierra, el presupuesto y los datos se gestionan de manera unificada y eficiente.
