Implementando las regulaciones del Decreto No. 24/2016/ND-CP de fecha 5 de abril de 2016 del Gobierno sobre el regimen de gestion del presupuesto estatal (modificado y complementado en el Decreto No. 14/2025/ND-CP), el Ministerio de Finanzas ha organizado la gestion de las operaciones de uso del presupuesto estatal (NQNN) temporalmente ocioso de acuerdo con las regulaciones, garantizando la seguridad de la liquidez y mejorando la eficiencia del uso de los recursos presupuestarios.
En los ultimos tiempos, con el fin de lograr los objetivos de desarrollo economico elevado para 2025 y los años siguientes, el desembolso de capital de inversion publica ha sido impulsado por el Gobierno. Sin embargo, todavia hay una cantidad de fondos, principalmente el presupuesto local, que se han asignado tareas de gasto pero que no se han desembolsado, incluidas las fuentes de reforma salarial, aumento de ingresos - ahorro de gastos, capital de inversion en construccion basica.
El Tesoro del Estado ha realizado depositos temporales de NQNN ociosos en bancos comerciales a un nivel de aproximadamente el 50% maximo de la capacidad de uso segun las regulaciones actuales. Sin embargo, en algunos momentos, la liquidez del mercado monetario ha encontrado dificultades, el nivel general de las tasas de interes interbancarias ha aumentado, en algunos momentos las tasas de interes a corto plazo de menos de 01 mes se mantienen en el nivel del 6,5-7,5%/año, limitando la capacidad de inversion en bonos del gobierno de las instituciones de credito.
Mientras tanto, la fuente de NQNN temporalmente ociosa es en realidad una fuente "sin desembolso" pero que ya tiene una tarea de gasto especifica. El Ministerio de Finanzas y el Tesoro del Estado siempre deben garantizar que esten listos y oportunos para satisfacer plenamente todas las solicitudes de gasto presupuestario de acuerdo con las decisiones de las autoridades competentes y las solicitudes de los inversores y las unidades de presupuesto.
Ajuste de limites para apoyar la estabilidad del mercado
Implementando las conclusiones del Comite Permanente del Gobierno, con el fin de garantizar la gestion segura de NQNN, satisfacer plenamente las necesidades de gasto del presupuesto estatal, y al mismo tiempo apoyar al Banco Estatal en la estabilizacion de la liquidez del mercado monetario en la fase pico de fin de año, el ajuste del limite de uso de NQNN temporalmente ocioso para depositos a plazo fijo en bancos comerciales a finales de 2025 y Tet Nguyen Dan 2026 se considera necesario y urgente.
Sobre esa base, basandose en las disposiciones de la Ley de Emision de Documentos Legales Normativos, el Ministerio de Finanzas ha elaborado un borrador de Resolucion del Gobierno sobre el ajuste de los limites de uso de NQNN temporalmente ociosos para depositos a plazo en bancos comerciales, con el fin de crear una base legal para aumentar oportunamente el saldo de depositos, apoyando la estabilidad de la liquidez del mercado monetario en el contexto de la creciente demanda de pagos de la economia a finales de año y Tet Nguyen Dan.
Este ajuste tambien tiene como objetivo mejorar la eficiencia de la coordinacion entre la politica fiscal y la politica monetaria, asegurando la implementacion del objetivo de promover el crecimiento vinculado al mantenimiento de la estabilidad macroeconomica de acuerdo con las Resoluciones de la Asamblea Nacional sobre el Plan de Desarrollo Socioeconomico para 2025, 2026 y la Conclusion No. 123-KL/TW de 24.01.2025 del Comite Ejecutivo Central, con el objetivo de que el crecimiento en 2025 alcance el 8% o mas.
Aumento del limite maximo de depositos de fondos temporales ociosos al 60%
El proyecto de Resolucion consta de 03 articulos. Sobre el ajuste del limite de uso de NQNN temporalmente ocioso para depositos a plazo en bancos comerciales, el proyecto regula el ajuste del aumento del limite del nivel maximo del 50% al nivel maximo del 60% de acuerdo con el punto d del apartado 3 del articulo 9 del Decreto No. 24/2016/ND-CP, que ha sido modificado y complementado en el Decreto No. 14/2025/ND-CP.
El periodo de aplicacion es desde la fecha en que la Resolucion entra en vigor hasta el 28 de febrero de 2026. Despues de este momento, las NQNN depositadas a plazo fijo en bancos comerciales pueden mantenerse hasta el vencimiento, pero deben garantizar que el saldo de depositos hasta el 31 de marzo de 2026 no exceda el limite segun las regulaciones vigentes.
El ajuste al alza de los limites en este periodo puede aumentar la presion sobre el Ministerio de Finanzas para garantizar la respuesta oportuna y completa a las necesidades de gasto presupuestario, especialmente el gasto en seguridad social y el desembolso de capital de inversion en construccion basica. Sin embargo, se considera que esta solucion ayudara al Banco Estatal a estabilizar la liquidez del sistema bancario comercial, reduciendo asi la presion sobre el nivel de las tasas de interes del mercado, contribuyendo a estabilizar la macroeconomia y apoyar el objetivo de crecimiento.
