En 2026, el Ministerio de Finanzas presentará al Gobierno una Lista de empresas estatales fuertes y a gran escala. Según la Sra. Nguyen Thu Thuy, Subdirectora del Departamento de Desarrollo de Empresas Estatales (Ministerio de Finanzas), esta es una tarea asignada en el programa de acción del Gobierno para implementar la Resolución No. 79 del Buró Político.
Con el objetivo de que de 1 a 3 empresas estatales entren en el grupo de las 500 empresas más grandes del mundo para 2030, la pregunta importante no es solo quiénes son las listas, sino qué tareas adicionales se asignarán a las empresas seleccionadas y qué mecanismos adicionales se otorgarán.
Identificar la industria primero, elegir la empresa después
El umbral de ingresos para entrar en la lista Fortune Global 500 es actualmente de alrededor de 33,2 mil millones de dólares. Suponiendo que el crecimiento promedio de los ingresos sea superior al 10% anual, un grupo que quiere hacer realidad el objetivo para 2030 necesita una base de ingresos de alrededor de 20 mil millones de dólares en la actualidad. EVN, con ingresos consolidados en 2025 estimados en alrededor de 24,8 mil millones de dólares, se ha registrado para participar en este objetivo.
A nivel regional, el Fortune Southeast Asia 500 en 2025 tiene 76 empresas vietnamitas, un aumento de 70 empresas en comparación con el año anterior. Petrovietnam ocupa el puesto 11 por primera vez y es el único representante de Vietnam en el grupo de las 20 empresas con mayores ingresos. El umbral para la lista regional es de solo unos 349 millones de dólares.
La brecha entre las dos clasificaciones muestra que el objetivo de 50 empresas en el grupo 500 de las regiones es más factible, mientras que el objetivo de 1-3 empresas en el grupo 500 global es realmente difícil. Esto requiere una tasa de crecimiento sostenida durante muchos años y esa tasa depende en gran medida del mecanismo.
Según la Sra. Nguyen Thu Thuy, la lista se basará en criterios internacionales como los ingresos, los activos totales, el capital propio, y también considerará el potencial de desarrollo, la cuota de mercado y el nivel de contribución de las empresas a la industria.
En particular, el Ministerio de Finanzas determinará de antemano las industrias y sectores en los que el Estado debe desempeñar un papel de liderazgo, y luego seleccionará las empresas adecuadas. Las empresas que aún no son grandes pero que operan en un campo estratégico y tienen potencial aún pueden ser orientadas a invertir y desarrollarse en empresas fuertes. Este enfoque ayuda a que la lista no sea solo una "fotocopia" de la escala actual, sino que se dirija hacia el futuro.
Después de 40 años de renovación, el número de empresas con capital estatal se redujo a alrededor de 850, de las cuales alrededor de 700 empresas son propiedad del Estado con más del 50% del capital social. Solo 18 corporaciones y empresas generales representadas por el Ministerio de Finanzas representan al propietario con más del 60% del capital total y los activos de todo el bloque.
¿Con qué se mide el "motor"?
Según el Dr. Nguyen Dinh Cung, ex director del Instituto Central de Investigación de Gestión Económica, la selección por estilo administrativo no siempre logra los resultados deseados, porque el potencial es difícil de reflejar completamente a través de criterios administrativos, mientras que la capacidad de gestión estatal no es consistente con la capacidad empresarial. Propuso seleccionar empresas con potencial y que hayan demostrado su capacidad en la práctica.
Pero una vez que se elige, debe ir acompañada de recursos y especialmente de instituciones. "Las instituciones deben ir primero o al menos ir al mismo tiempo", enfatizó. Si se determina la lista y luego se construye el mecanismo unos años después, es difícil cumplir con los requisitos.
Se espera que la lista de empresas líderes se presente al Gobierno en 2026, mientras que el mecanismo de bonificación por ganancias superiores al plan, uno de los mecanismos sobresalientes mencionados, se espera que se proponga en 2027. Si otros mecanismos también siguen este ritmo, las empresas pueden ser llamadas "motores" pero seguirán operando dentro del antiguo marco.
Otro problema es la medida de la empresa líder. El Dr. Nguyen Dinh Cung cree que en la competencia moderna, no solo las empresas compiten con las empresas, sino que la cadena de valor compite con la cadena de valor. Cada cadena tiene una empresa líder que arrastra el sistema de proveedores. Por lo tanto, Vietnam debe construir su propia cadena y las empresas estatales deben hacer eso.
Citó a Viettel como una prueba de la capacidad de formar una cadena de valor, liderando un sistema empresarial para desarrollarse juntos y propuso estudiar casos exitosos para construir criterios de selección.
El Dr. Nguyen Tu Anh, Director de Investigación de Políticas de la Universidad VinUni, comentó que las empresas estatales en general casi no exportan, sino que explotan principalmente el mercado interno; incluso las grandes instituciones financieras casi no han salido al extranjero. El requisito después de la Resolución 79, según él, es cambiar de una postura defensiva a una postura ofensiva.
Botones sin abrir
Si una empresa es identificada como un "motor", el valor creado no solo reside en los ingresos, las ganancias, sino también en la tasa de localización, el valor de los pedidos para las empresas nacionales y el número de pequeñas y medianas empresas arrastradas a la cadena de suministro. Sin embargo, estos indicadores aún no están incluidos en el sistema de evaluación.
Cuando no se mide, las empresas carecerán de motivación para arrastrar a todo el sistema. Del mismo modo, si el nivel de penetración en el mercado extranjero no se ha convertido en un criterio de evaluación con un peso correspondiente, expandirse al exterior sigue siendo una opción más arriesgada que explotar el mercado nacional.
Según el Dr. Nguyen Dinh Cung, incluso las empresas que se han ido lejos todavía tienen elementos que pueden ir más lejos si no se ven obstaculizados. Si las empresas más fuertes todavía están obstaculizadas, el resto del sector enfrentará mayores dificultades.
Construir una Lista de empresas estatales fuertes es un paso necesario. No puede haber empresas que entren en el grupo de las 500 más grandes del mundo si no se determina claramente quién será invertido y dónde invertir.
Pero la lista por sí sola no crea capacidad. Si las empresas son nombradas pero el mecanismo sigue siendo el mismo, todavía pasa por muchas capas de aprobación, se evalúa con una medida que no refleja completamente las contribuciones y carece de herramientas de competencia internacional, el objetivo para 2030 será muy difícil de lograr. Por lo tanto, las condiciones y mecanismos adjuntos deben prepararse en paralelo desde ahora, en lugar de esperar a que se emita la lista.
