De la idea a la práctica
El Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo está completando el proyecto de Ley de Desarrollo de la Industria Cultural para presentarlo a la Asamblea Nacional en la 2a Sesión (octubre de 2026). Uno de los contenidos notables del proyecto es el Programa para Promover el Consumo de Productos Culturales a través de la Tarjeta Cultural Nacional.
Según el borrador, la Tarjeta Nacional de Cultura es una herramienta para confirmar el derecho a recibir apoyo, incentivos y participar en programas para promover el consumo de productos culturales. El apoyo a través de la tarjeta solo se utiliza para comprar y utilizar productos y servicios culturales vietnamitas en unidades que aceptan tarjetas y no se convierte en efectivo.
El modelo de apoyo al consumo cultural a través de tarjetas ha sido implementado por algunos países. En Francia, Culture Pass (Tarjeta Cultural) actualmente apoya con 150 euros (anteriormente 300 euros) para jóvenes de 18 años para comprar libros, entradas de cine o visitar museos...; Singapur implementa SG Culture Pass con un nivel de apoyo de 100 dólares de Singapur; Corea del Sur también emite tarjetas de experiencia cultural para jóvenes.
En una entrevista con el periódico Lao Dong, NSND Vuong Duy Bien, presidente de la Asociación de Desarrollo de la Industria Cultural de Vietnam, dijo que el objetivo de la propuesta es crear condiciones para que la gente acceda a productos y servicios culturales. Sin embargo, para que la política entre en vigor, muchos contenidos aún necesitan ser estudiados cuidadosamente.
Según el Sr. Bien, lo primero que hay que aclarar es el alcance de la Tarjeta Nacional de Cultura. La cultura es un campo muy amplio, que incluye cine, teatro, bibliotecas, museos, artes escénicas e incluso turismo cultural. Por lo tanto, si solo se utiliza un tipo de tarjeta común, es necesario definir claramente el organismo emisor, el mecanismo de gestión y la capacidad de interconexión entre los campos.
El cine será diferente de una biblioteca, un museo o un escenario. Si lo cubre todo, ¿qué agencia lo emitirá, gestionará y contabilizará? ¿Es necesario llamarlo Tarjeta Cultural Nacional, porque la palabra "nacional" suena muy general", planteó el Artista Popular Vương Duy Biên.
El Presidente de la Asociación de Desarrollo de la Industria Cultural de Vietnam cree que la determinación de los beneficiarios también debe considerarse cuidadosamente. Todas las edades desean acceder a la cultura, pero las necesidades y las formas de disfrute son muy diferentes.
NSND Vuong Duy Bien citó un ejemplo, si se consulta el modelo francés para personas de 18 años, entonces es necesario responder a la pregunta de cómo los niños o adolescentes menores de esa edad tendrán acceso a las políticas.
Los niños también quieren ver marionetas, ver películas, visitar museos. Los ancianos también tienen la necesidad de disfrutar de la cultura. Entonces, ¿quién recibe la tarjeta, qué edad se concede, cuáles son los incentivos? Todos estos son temas que deben aclararse", dijo.
Según el Sr. Bien, siempre hay una brecha entre la idea y la práctica. Por lo tanto, antes de la implementación, es necesario seguir investigando y verificando para que la política sea adecuada a las condiciones reales.
Las ofertas no necesariamente a través de tarjetas
Según NSND Vuong Duy Bien, si el objetivo de la política es alentar a las personas a acceder a productos y servicios culturales, no es necesario implementarla a través de la Tarjeta Nacional de Cultura. El Sr. Bien cree que la emisión de tarjetas a nivel nacional conllevará muchos costos y procedimientos, desde la identificación de beneficiarios, la emisión hasta la gestión y operación.
Si se implementa a escala nacional, será muy costoso. Con más de 100 millones de personas, la emisión de tarjetas no es nada sencilla. Para emitir tarjetas, debe haber expedientes, condiciones y procedimientos de gestión, no se puede hacer superficialmente", analizó.
Por otro lado, en lugar de emitir tarjetas, el Sr. Bien cree que el Estado puede aplicar políticas de apoyo más flexibles para cada grupo objetivo o cada tipo de actividad cultural. Por ejemplo, las políticas preferenciales pueden implementarse a través de escuelas, agencias u organizaciones, y al mismo tiempo aplicar descuentos directos a algunos grupos beneficiarios.
Por ejemplo, los niños menores de 16 años tienen descuentos en las entradas al ver espectáculos, los ancianos tienen incentivos al visitar museos o ver arte. En ese caso, solo se necesita verificar con documentos de identidad, no es necesario verificar más tarjetas", propuso.
Según el Presidente de la Asociación de Desarrollo de la Industria Cultural de Vietnam, lo importante es elegir una solución adecuada para que la política sea efectiva en la práctica, en lugar de centrarse solo en la forma de implementación.
En mi opinión, al elaborar políticas, es necesario ser muy cauteloso y científico para evitar el despilfarro y la eficacia poco práctica", dijo el Sr. Bien.
El Sr. Bien también dijo que, según la política del Partido, todos los ciudadanos tienen derecho a disfrutar de la cultura. Por lo tanto, si se implementa la Tarjeta Nacional de Cultura, la determinación de los beneficiarios debe estudiarse cuidadosamente para evitar limitar inadvertidamente el alcance del acceso a las políticas.
