Después de casi 40 años de renovación, la inversión extranjera se ha convertido en un motor importante de la economía vietnamita. El sector de IED complementa el capital, amplía las exportaciones, forma muchas industrias clave, crea millones de empleos y lleva a Vietnam a participar más profundamente en la cadena de producción global. Sin embargo, cuando la IED se ha convertido en una parte importante de la economía, la pregunta no puede ser solo "¿cuántos miles de millones de dólares han atraído?", sino: ¿Qué deja ese flujo de capital para la economía, para las empresas vietnamitas y para los trabajadores vietnamitas?
El problema central actual es la calidad de la difusión. Un proyecto de IED a gran escala solo tendrá realmente sentido cuando se cree un ecosistema de producción alrededor de él; cuando las empresas nacionales puedan participar en la cadena de suministro; cuando los trabajadores vietnamitas no solo realicen la etapa simple, sino que estén capacitados en habilidades, acceso a la tecnología, disciplina industrial y métodos de gestión modernos. Si la IED todavía se basa principalmente en mano de obra barata, incentivos de tierra, incentivos fiscales y ensamblaje, entonces el valor dejado para la economía será escaso, y los trabajadores difícilmente tendrán un salto adelante en salarios y posición profesional.
Desde la perspectiva de los trabajadores, estos objetivos deben referirse a las 3 medidas más cercanas: ¿Es sostenible el empleo, aumentan los salarios en función de la productividad, son mejor capacitados y protegidos los trabajadores en el proceso de transformación tecnológica? Una economía no puede considerarse exitosa si atrae mucho capital pero los trabajadores todavía están atrapados en trabajos de bajos ingresos, pocas oportunidades de formación profesional, pocas posibilidades de promoción.
La nueva generación de IED debe ser un flujo de capital con compromisos de transferencia de tecnología, con estándares laborales avanzados, con responsabilidad ambiental, con vínculos con empresas vietnamitas y con contribuciones sustanciales al presupuesto, la productividad y las habilidades laborales. Los incentivos a la inversión, si los hay, deben estar vinculados a los resultados de producción: Tasa de localización, nivel de transferencia de tecnología, costos de formación laboral, calidad del empleo, estándares de seguridad laboral y responsabilidad con el medio ambiente.
Por lo tanto, la política de atracción de IED debe pasar de competir por "bajos precios" a competir por "capacidad". Ninguna localidad debería considerar la mano de obra barata como una ventaja a largo plazo. La ventaja sostenible debe ser una infraestructura sincrónica, procedimientos transparentes, recursos humanos capacitados, un sistema de servicios de apoyo empresarial profesional, energía estable, datos públicos y disciplina de implementación de políticas. Cuando el entorno de inversión es transparente y capaz de predecir, Vietnam no necesita reducir los estándares para atraer capital; por el contrario, puede aumentar los estándares para seleccionar inversores más adecuados para los objetivos de desarrollo nacional.
Otro punto clave es el papel de la organización sindical y el sistema de políticas laborales. En las empresas de IED, los trabajadores a menudo se enfrentan a altos requisitos de disciplina, productividad, tiempo de trabajo, habilidades y capacidad de adaptación a las nuevas tecnologías. Por lo tanto, atraer IED de alta calidad debe ir de la mano con la negociación colectiva real, salarios justos, seguridad, higiene laboral, bienestar de vivienda, guarderías, atención médica primaria y reciclaje de mano de obra cuando la línea de producción cambia.
En el contexto de la rápida transformación verde y digital, el requisito de la readaptación laboral es aún más urgente. Las industrias de procesamiento y manufactura continúan atrayendo la mayor parte del flujo de IED. Solo en los primeros 5 meses de 2026, la industria de procesamiento y manufactura representó el 70,4% del capital total recién otorgado y aumentado; el capital recién otorgado en procesamiento y manufactura alcanzó los 9.640 millones de dólares, representando el 65% del capital total registrado recién otorgado. Si no se prepara una fuerza de trabajadores técnicos, ingenieros prácticos, administradores de nivel medio y equipos de investigación y desarrollo, será difícil para Vietnam aprovechar plenamente la nueva ola de IED.
Por lo tanto, la política de IED debe diseñarse como una política de desarrollo humano. Cada gran proyecto debe evaluarse no solo por el capital registrado, el área de tierra utilizada o el volumen de exportación, sino por el número de empleos de calidad creados, el salario promedio, la tasa de mano de obra capacitada, la tasa de proveedores vietnamitas participantes, el nivel de ahorro de energía, los estándares ambientales y la contribución a la capacidad industrial nacional.
La Resolución No. 10-NQ/TW abre una nueva mentalidad: la IED no es solo una fuente de capital externo, sino una prueba de la capacidad interna de la economía. Si la fuerza interna es débil, la IED puede generar crecimiento pero la difusión es limitada. Si la fuerza interna es fuerte, la IED se convertirá en un catalizador para que las empresas vietnamitas crezcan, los trabajadores vietnamitas sean mejores y la economía vietnamita sea más autosuficiente.
Vietnam no rechaza grandes cantidades de IED, pero no intercambia la calidad del desarrollo por capital a toda costa. El flujo de capital extranjero solo tiene sentido realmente cuando contribuye a crear mejores empleos, salarios más dignos, habilidades más altas, empresas vietnamitas que participan más profundamente y una economía con mejor resistencia.
La nueva generación de IED, en última instancia, debe comenzar y terminar en las personas. Cuando los trabajadores mejoran sus habilidades, las empresas nacionales se conectan, la tecnología se transfiere y los estándares de desarrollo se elevan, entonces la nueva IED no es solo un flujo de capital hacia Vietnam, sino que se convierte en un motor para llevar a Vietnam hacia adelante en la cadena de valor global.
Atraer IED de alta calidad debe ir de la mano con negociaciones colectivas sustanciales, salarios justos, seguridad, higiene laboral, bienestar de vivienda, guarderías, atención médica primaria y reciclaje de mano de obra cuando la línea de producción cambia".
