El presidente del Comité Popular de la ciudad de Da Nang, Nguyen Manh Hung, asignó al Seguro Social de la ciudad la tarea de presidir y coordinar la provisión de expedientes y documentos de las unidades que retrasan o evaden el pago del seguro social, el seguro médico y el seguro de desempleo a la Fiscalía Popular de la ciudad para estudiar e implementar la presentación de demandas civiles de acuerdo con las regulaciones.
A finales de julio de 2026, Da Nang tenía más de 2.600 unidades y empresas con deudas de seguros de 6 meses o más, con una cantidad total de más de 478 mil millones de VND, lo que afecta los derechos de más de 11.000 trabajadores. Si se incluyen las empresas con deudas de 3 meses, la cifra asciende a unas 4.000 unidades.
Según la Seguridad Social de Vietnam, a finales del 30 de junio de 2026, la cantidad de pagos atrasados de BHXH, BHTN, BHYT en todo el país es de 18,9 billones de VND, lo que representa el 2,27% de la cantidad a recaudar.
Estas cifras muestran que la deuda de seguros ya no es un fenómeno aislado, ni es un problema exclusivo de Da Nang, sino que es común en todas las localidades del país.
Esto tampoco es simplemente una deuda entre la empresa y la agencia de seguro social.
Porque detrás de cada deuda está el hecho de que los empleados no pueden cerrar sus libros, tienen dificultades para disfrutar de las prestaciones por enfermedad, maternidad, desempleo, jubilación o atención médica. Algunas personas han renunciado pero sus derechos todavía están "suspendidos" durante muchos años porque las empresas no han cumplido con sus obligaciones.
Por lo tanto, cuando las medidas administrativas, incluso la divulgación de los nombres de las unidades deudoras, no son tan efectivas como se esperaba, la demanda o la transferencia del expediente a la agencia de investigación para los casos con signos de evasión de pagos es un paso de manejo necesario.
Sin embargo, la transferencia de expedientes también debe considerarse cuidadosamente, evitando la situación de transferencia de expedientes de forma formal.
Tomando el ejemplo de la provincia de Lâm Đồng, desde 2018 hasta ahora, la agencia de Seguro Social provincial ha transferido 19 expedientes a la agencia de investigación, pero la mayoría respondió que no hay suficientes signos del delito de evasión del pago del seguro social.
Esto plantea el requisito de que el expediente debe prepararse cuidadosamente, aclarando la capacidad financiera, el flujo de efectivo, el acto de deducción salarial y el grado de evasión intencional de las obligaciones de la empresa.
Las agencias funcionales también deben clasificar específicamente al preparar los expedientes. Las empresas que realmente pierden la capacidad de pago deben tener un plan de manejo adecuado, vinculado a la recuperación de activos y la determinación de la responsabilidad de los gerentes.
Las empresas que aún operan, tienen ingresos pero intencionalmente no pagan, o han deducido dinero de los empleados pero no pagan, deben ser tratadas severamente de acuerdo con las regulaciones.
No se pueden equiparar las dificultades objetivas con el comportamiento lento y la apropiación indebida del dinero del seguro por parte de las empresas.
Es aún más imposible permitir que las empresas hagan continuamente compromisos, pidan pagar gradualmente y luego no cumplan, mientras que los trabajadores tienen que ir a quejarse, mediar y demandar para reclamar sus derechos legítimos.
Da Nang y las localidades necesitan construir un mecanismo de coordinación claro entre las agencias de seguro social, la policía, la Fiscalía, las agencias internas, los sindicatos y el gobierno local. Cada expediente enviado debe tener una unidad de seguimiento, un plazo de procesamiento e información específica de los resultados.
El objetivo final de transferir expedientes y documentos de unidades que pagan tarde o evaden el pago del seguro a la Fiscalía o a la agencia de investigación sigue siendo restaurar los derechos legítimos de los trabajadores.
Por lo tanto, la transferencia de expedientes solo tiene sentido cuando la responsabilidad continúa siendo perseguida hasta el final.
