Aumento de la mano de obra pero aún faltan médicos
Después de implementar el modelo de gobierno local de dos niveles, el sistema de salud de base en Ninh Binh ha experimentado grandes cambios en la organización, los recursos humanos y el alcance del servicio. Después de la reorganización, 451 estaciones de salud en la provincia de Ninh Binh se reorganizaron en 129 estaciones bajo la gestión de los Comités Populares de comunas y barrios.
El Sr. Trinh Viet Dien, Jefe del Departamento de Organización de Personal (dependiente del Departamento de Salud de la provincia de Ninh Binh), dijo que a partir del 1 de julio de 2025, el sistema de estaciones de salud se reorganizará para adaptarse a la nueva unidad administrativa. Toda la provincia ha establecido 129 estaciones de salud que son unidades de servicio público dependientes del Comité Popular a nivel comunal sobre la base de la reorganización de 451 estaciones de salud anteriores. Los puntos de salud en las antiguas comunas continúan manteniéndose para que la gente pueda acceder fácilmente a los servicios de salud básicos.
La reorganización ayuda a reducir 322 puntos de contacto, pero al mismo tiempo aumenta fuertemente la escala de gestión de cada estación. En promedio, cada estación de salud gestiona alrededor de 32.000 personas, más de 4 veces más que antes de la reorganización, y el alcance de la gestión también se amplía. Junto con eso, la estación de salud recibe tareas adicionales sobre medicina preventiva, población, gestión de la salud, transformación digital y programas de salud de base.
El personal de salud de base se ha fortalecido significativamente. Hasta el 31 de mayo de 2026, 129 estaciones de salud tenían un total de 3,230 personas, un aumento de 591 personas en comparación con antes del 1 de julio de 2025. Entre ellos, el número de médicos aumentó de 321 a 415 personas; enfermeras de 698 a 889 personas; farmacéuticos de 371 a 433 personas; el personal de salud pública aumentó de 50 a 123 personas. Actualmente, el 100% de las estaciones de salud tienen médicos, pero la mayoría aún no tiene suficiente número según la estructura. Todavía hay una escasez de más de 400 médicos para las estaciones de salud a nivel comunal en toda la provincia", dijo el Sr. Dien.
Política para atraer médicos a la comuna
Según los cálculos del sector de la salud de la provincia de Ninh Binh, después de la reorganización, las nuevas estaciones de salud establecidas necesitan alrededor de 4.682 empleados, pero actualmente solo hay 3.230 personas, todavía faltan 1.452 personas en muchos puestos. Entre ellos, el más notable es el equipo de médicos, toda la provincia necesita 817 médicos para las estaciones de salud, pero actualmente solo hay 415 personas, faltan 402 personas y solo satisfacen alrededor del 50,8% de la demanda. Además, las estaciones todavía carecen de 123 enfermeras, 118 farmacéuticos, 124 técnicos médicos, 113 personal nutricional, 118 trabajadores sociales y muchos otros puestos.
El jefe del Departamento de Organización de Personal, Departamento de Salud de la provincia de Ninh Binh, Trinh Viet Dien, evaluó que la falta de mano de obra, especialmente médicos, enfermeras y farmacéuticos, hace que la presión en el nivel de base siga siendo grande. La distribución de la mano de obra entre las localidades no es uniforme, mientras que las condiciones de trabajo en algunos lugares no son lo suficientemente atractivas para atraer mano de obra con alta cualificación profesional.
Durante el tiempo en que no se recluta suficientemente, se requiere que los hospitales generales regionales asignen médicos para apoyar profesionalmente a las estaciones de salud; al mismo tiempo, fortalecer la transferencia de tecnología, las consultas a distancia, la orientación práctica y la dirección de línea. El sector de la salud también implementa la capacitación continua de médicos a médicos, la capacitación de posgrado y la capacitación continua para el equipo de salud de base", compartió el Sr. Dien.
También según el Sr. Dien, actualmente el régimen salarial y las asignaciones para los recursos humanos de salud de base se implementan principalmente de acuerdo con las regulaciones generales. El Departamento de Salud ha propuesto al Comité Popular Provincial que desarrolle una política para atraer recursos humanos para presentar al Consejo Popular para su promulgación una resolución sobre la política para atraer, capacitar y desarrollar recursos humanos de salud para el período 2026 - 2030.
Según la propuesta, el grupo prioritario incluye médicos, farmacéuticos universitarios y personal médico altamente cualificado que trabaja en estaciones de salud. Los planes que se proponen incluyen apoyo único al contratar, apoyo a la formación de posgrado, apoyo a los ingresos u otras políticas de incentivos para atraer y retener a los médicos para que trabajen a largo plazo en el nivel de base.
Además de la nueva contratación, el sector de la salud de la provincia de Ninh Binh también determina continuar rotando funcionarios y aumentando la mano de obra desde el nivel superior hasta el nivel comunal, especialmente para las estaciones que aún carecen de médicos. Según la orientación del sector de la salud, la asignación de mano de obra en el futuro debe basarse en la escala de población, las características del área y el volumen de trabajo en cada estación en lugar de solo basarse en el número de puntos de contacto.
De las 129 estaciones de salud a nivel comunal en Ninh Binh, 103 estaciones recibieron objetivos de personal para 2026, de las cuales 35 estaciones tienen suficiente personal según los objetivos asignados, lo que representa el 27,13% y 68 estaciones carecen de personal, lo que representa el 52,71%.
