Reorganización de aldeas y grupos residenciales en el segundo trimestre de 2026: No se debe limitar a reducir los puntos focales

LƯƠNG HẠNH |

Los expertos creen que la reorganización de aldeas y grupos residenciales en el segundo trimestre de 2026 no debe limitarse a reducir el número de puntos focales, sino que debe tener en cuenta la eficiencia de la gestión real.

El Ministerio del Interior está asignado por el Gobierno para presidir la elaboración del Decreto sobre la organización de actividades de aldeas y grupos residenciales (TTDP) y algunos regímenes y políticas para las personas que trabajan a tiempo parcial en TTDP en el segundo trimestre de 2026.

En la conferencia de prensa periódica del primer trimestre de 2026 que acaba de celebrar el Ministerio del Interior, la subdirectora del Departamento de Gobierno Local (Ministerio del Interior), Nguyen Thi Tu Thanh, dijo que la orientación general en la organización de TTDP en la dirección de simplificar los puntos focales, reducir el número de TTDP para garantizar que sea apropiado para la escala, la práctica y las características de cada región.

A través de esto, apuntando a mejorar la eficiencia operativa de la base, creando condiciones favorables para la implementación de tareas, reduciendo la presión de la gestión directa del gobierno a nivel comunal.

Al evaluar esta política, el Dr. Dao Hung, Departamento de Gestión Pública, Facultad de Administración de Empresas, Universidad de Economía y Derecho (VNU-HCM), dijo que esta es una política que se ajusta a las tendencias modernas, tanto objetivas como subjetivas.

Objetivamente, la fusión y racionalización del aparato se ha implementado en todo el sistema político; por lo tanto, la difusión al nivel más cercano a la gente, que es el TTDP, es una tendencia inevitable cuando cambia el papel del nivel comunal.

Subjetivamente, el requisito de reducir los puntos de gestión y mejorar la eficiencia operativa del gobierno local también plantea el requisito de innovar la organización y las actividades en TTDP para cumplir con los objetivos comunes.

TS Đào Hưng, Bộ môn Quản lý công, Khoa Quản trị kinh doanh, Trường Đại học Kinh tế - Luật (ĐHQG TP.HCM),
Dr. Dao Hung, Departamento de Gestión Pública, Facultad de Administración de Empresas, Universidad de Economía y Derecho (Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh). Foto: Personaje proporcionado

Según el Dr. Dao Hung, el beneficio obvio de esta política es un aparato más eficiente, una reducción de los intermediarios, la expectativa de mejorar la eficiencia de la gestión y fortalecer la democracia directa de la gente.

Sin embargo, también señaló que la brecha entre la política y la implementación práctica es un tema que debe evaluarse cuidadosamente antes de la implementación.

En primer lugar, en cuanto a la eficacia de la gestión comunitaria, la fusión puede ayudar a reducir el número de puntos focales, pero al mismo tiempo aumentar la escala y la complejidad de cada unidad. Mientras tanto, el volumen de trabajo real no necesariamente disminuirá.

En segundo lugar, en cuanto a la delegación de poder y la descentralización, mientras que el nivel comunal recibe más autoridad tras la reorganización, el TTDP es inherentemente una organización de autogestión, por lo que es poco probable que se descentralice más fuertemente en poder o recursos. Por lo tanto, la eficacia de la gestión cercana a la gente dependerá en gran medida de cada comuna y barrio específico.

El Dr. Dao Hung cree que es necesario determinar que el modelo TTDP en el futuro no solo se detiene en el nivel de ajuste, sino que es un cambio integral, y mucho menos se debe limitar a reducir el número de puntos de contacto después de la reorganización.

Sugirió que el proceso de fusión creará una gran presión sobre el volumen de trabajo para el resto del personal.

A partir de ahí, es necesario considerar el requisito de apoyar adicionalmente a este equipo con herramientas de tecnología de la información, software de gestión electrónica en la plataforma de teléfonos inteligentes... para transformar gradualmente el modelo de trabajo directo: individuo (jefe de aldea) - individuo (gente), al modelo de trabajo híbrido: individuo (jefe de aldea) - comunidad (gente).

Con respecto a la construcción de un modelo de autogestión, las características específicas del modelo de aldea (rural) y el modelo de TDP (urbano) deben considerarse cuidadosamente y de manera flexible al proceder a fusionar y operar después de la fusión.

Con el modelo rural, donde los residentes son relativamente estables y las relaciones entre aldeas y comunas son estrechas, es necesario priorizar los modelos de trabajo tradicionales, organizar personal de prestigio y cercano. Mientras tanto, en las zonas urbanas, donde las fluctuaciones demográficas ocurren con frecuencia y la interacción comunitaria es más relajada, es necesario priorizar modelos de trabajo más flexibles.

LƯƠNG HẠNH
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