¿Qué beneficios obtendrán las personas después de la reorganización?
Todavía hay 705 unidades administrativas (UA) a nivel comunal en todo el país que no cumplen con los estándares. Sin embargo, el Gobierno Central no plantea la cuestión de reorganizar y ajustar los límites administrativos a nivel comunal, porque básicamente todo el sistema está funcionando de forma estable y eficaz.
Las localidades que vean realmente necesario ajustar, basándose en las políticas del Partido, las leyes del Estado, la planificación, la práctica de la gestión y las aspiraciones legítimas del pueblo, proponer a las autoridades competentes que decidan.
Intercambiando sobre los criterios para seleccionar unidades administrativas a nivel comunal de pequeña escala que no cumplan con los estándares para considerar la reorganización, el Máster en Políticas Públicas Nguyen Tuan Anh dijo que los criterios no deben detenerse solo en el área y la población, sino que deben ampliarse en la dirección de evaluar la capacidad de desarrollo y la eficiencia de la gestión.
Según él, además de los estándares legales vigentes, es necesario considerar el nivel de conexión espacial de desarrollo; la capacidad de conectar la infraestructura de transporte, la infraestructura digital; la escala de la economía local; la capacidad de prestar servicios públicos; las condiciones del terreno, las fronteras, las islas; los factores de defensa, seguridad y la preservación de la identidad cultural de la comunidad residencial.
En particular, es necesario añadir criterios de evaluación posteriores a la reorganización. No solo se debe cuestionar si una DVHC debe fusionarse o no, sino que también es necesario demostrar qué beneficios obtendrán las personas después de la reorganización.
Si la distancia de acceso a los servicios públicos es menor, el aparato es más eficiente, los costos operativos disminuyen pero la calidad del servicio aumenta, entonces ese es el objetivo final de la reforma", analizó el Sr. Nguyen Tuan Anh.
Otro factor importante, según los expertos, es la participación de la gente. La obtención de opiniones debe llevarse a cabo de manera sustantiva, haciendo públicos todos los planes, los impactos positivos, así como las dificultades que puedan surgir. Cuando la gente comprende claramente los objetivos y los beneficios a largo plazo, el consenso será mayor.
Es necesario evaluar basándose en datos verificados.
Compartiendo el punto de vista de que es necesario perfeccionar el sistema de criterios en una dirección multidimensional, el Dr. Đoàn Văn Tình - Subdirector del Departamento de Gestión de Recursos Humanos, Academia de Administración Pública y Administración (Academia Nacional de Política Hồ Chí Minh) cree que la evaluación debe basarse en una base de datos verificados.
Después de más de un año de funcionamiento del modelo de gobierno local de 2 niveles, además del área natural y el tamaño de la población, es necesario integrar sincrónicamente los indicadores de economía, cultura, seguridad, defensa nacional e infraestructura digital para evaluar de cerca la realidad de cada localidad.
Según el Dr. Doan Van Tinh, los factores de ubicación geográfica, seguridad, defensa nacional y especialidad histórica deben considerarse especialmente. Las áreas fronterizas, las islas, las áreas clave, donde el transporte todavía es difícil o las comunidades asociadas con espacios de patrimonio cultural de larga data necesitan tener una evaluación adecuada a sus características específicas.
Además, es necesario considerar la capacidad de desarrollo económico y la capacidad de autoequilibrar el presupuesto. Las localidades, aunque la superficie o la población no sean grandes, pero que sean polos de crecimiento, centros comerciales, con capacidad para autoequilibrar el presupuesto para las tareas de desarrollo socioeconómico, deben considerar mantener el statu quo para ser el núcleo de la difusión a las áreas circundantes.
El Dr. Doan Van Tinh también dijo que el nivel de preparación de la infraestructura digital y la capacidad de prestación de servicios públicos son criterios que deben tenerse en cuenta. Cuando los datos de población y la tierra están conectados sin problemas, la tasa de resolución de trámites en línea es alta y la gente está satisfecha, el gobierno a nivel comunal puede administrar un espacio geográfico más amplio sin causar confusión o generar más molestias.
Además, también se debe tener en cuenta la similitud en las costumbres, hábitos y ritmo de vida de los residentes locales y los trabajadores temporales, asegurando así la armonía y la cohesión comunitaria después del ajuste de los límites.
