El Ministerio del Interior acaba de emitir un Informe de Evaluación de la situación de la implementación del Decreto No. 12/2022/ND-CP de fecha 17 de enero de 2022 del Gobierno que regula las sanciones por infracciones administrativas en el campo del trabajo, el seguro social (BHXH), los trabajadores vietnamitas que trabajan en el extranjero bajo contrato.
A partir de la práctica de la implementación del Decreto 12/2022/ND-CP, el Ministerio del Interior dijo que el trabajo de sanción de infracciones administrativas en el campo laboral y BHXH ha logrado ciertos resultados, pero aún revela muchas deficiencias.
Entre ellos, en el campo del seguro social, el seguro de desempleo (BHTN), el seguro médico (BHYT), las principales violaciones son el pago tardío, el pago insuficiente del número de personas sujetas a participación; pago incorrecto según las regulaciones; no preparar expedientes para participar en el seguro social obligatorio para los trabajadores.
Este es el grupo de comportamientos más común, apareciendo en la mayoría de localidades como: Lao Cai, Quang Ninh, An Giang, Ninh Binh, Nghe An, Lam Dong, Gia Lai....
En particular, uno de los problemas destacados es que algunas regulaciones sobre sanciones y medidas para remediar las consecuencias no son lo suficientemente estrictas, carecen de disuasión.
El informe señala que la multa máxima en algunas áreas como el trabajo, el seguro social, la seguridad y la higiene laboral sigue siendo baja en comparación con los beneficios obtenidos de las violaciones.
En particular, la regulación en el párrafo 5 del Artículo 39 del Decreto No. 12/2022/ND-CP sobre sanciones por el acto de pago tardío del seguro social y el seguro de desempleo calculado en porcentaje en el momento de la elaboración del acta, lo que lleva a que en el caso de que la empresa haya rectificado antes del momento de la elaboración del acta, la cantidad de la multa sea de 0 VND, causando preocupación y reacción de los sujetos sancionados y reduciendo la eficacia disuasoria de la ley", señaló el Informe.
Las causas de las dificultades y obstáculos mencionados anteriormente provienen tanto de causas objetivas como subjetivas, que incluyen: El rápido cambio del sistema legal y el contexto socioeconómico; la naturaleza de las violaciones es cada vez más compleja, sofisticada y diversa;
Muchos comportamientos que surgen en la práctica no están completamente regulados por la ley; la conciencia y el cumplimiento de la ley por parte de una parte de las empresas y los trabajadores siguen siendo limitados;
El trabajo de coordinación entre agencias y unidades en algunos casos sigue siendo formal y no sincrónico;
Al mismo tiempo, todavía existen deficiencias en las regulaciones legales y la organización de la implementación; el sistema legal sobre el manejo de violaciones administrativas todavía se superpone y cambia rápidamente; el trabajo de actualización y difusión no ha seguido el ritmo; algunas sanciones de manejo no son lo suficientemente fuertes, no crean un alto efecto disuasorio.
Sobre esa base, el Ministerio del Interior propuso desarrollar un Decreto para enmendar, complementar (o reemplazar) el Decreto No. 12/2022/ND-CP para garantizar la sincronización con la Ley de Manejo de Violaciones Administrativas.
A través de esto, se garantiza que el sistema de agencias y personas autorizadas funcione de manera continua y fluida, sin interrupciones, y se fortalece la eficacia y eficiencia de la gestión estatal en el campo del trabajo, el seguro social y los trabajadores vietnamitas que trabajan en el extranjero bajo contrato.
