Detrás de esas pancartas de agradecimiento está la historia del trabajo de movilización popular, la propaganda y el proceso de creación de consenso de la gente en la implementación del proyecto de desarrollo urbano. De un cuello de botella que ha existido durante más de dos décadas, el proyecto de la carretera de circunvalación 2.5 que atraviesa el barrio de Thanh Xuan se ha convertido en una prueba de que muchas dificultades en la liberación del terreno pueden resolverse cuando el gobierno y la gente se dirigen juntos hacia un objetivo común.
Pancarta de agradecimiento
El proyecto de la carretera de circunvalación 2.5 atraviesa el área del antiguo pueblo de Nhan Chinh con una longitud de unos 950 m, involucrando a unos 700 hogares con un historial de uso de la tierra complejo, que se extiende a través de muchas generaciones. Este fue un problema difícil de superar durante más de 20 años.
Sin embargo, en poco más de 4 meses de implementación, todo el terreno se entregó sin que surgieran coerciones ni quejas.
Según el Sr. Nguyen Hong Quan, vicepresidente del Comité Popular del barrio de Thanh Xuan, el factor clave que ayuda a la localidad a lograr resultados positivos en poco tiempo es la participación resuelta y sincronizada de todo el sistema político desde el barrio hasta el grupo residencial. A lo largo del proceso de implementación, la localidad siempre ha mantenido el diálogo, escuchado y respondido oportunamente a las peticiones de la gente.
Desde el inicio del proyecto, el Comité del Partido del barrio ha determinado que el trabajo de movilización de masas debe llevarse a cabo con un paso de antelación. La propaganda no se detiene en las reuniones para difundir las políticas, sino que se concreta mediante la divulgación pública de los expedientes de planificación, los planes de compensación, apoyo y reasentamiento; la organización de muchas conferencias de diálogo para que la gente exprese directamente sus opiniones, se les explique y se les responda sus preguntas.
Al entrar en la fase de implementación, se establecieron 6 grupos de trabajo de propaganda y movilización con el lema "ir por cada callejón, llamar a cada casa, reunirse con cada persona". Muchas reuniones y diálogos se organizan por la noche o los días festivos para adaptarse a las condiciones de vida de las personas.
Para los expedientes complejos, los líderes del barrio se reúnen y dialogan directamente para eliminar cada obstáculo. Cerca de 20 diálogos han sido presididos por el Secretario del Comité del Partido y el Presidente del Comité Popular del barrio para resolver los casos que aún se solicitan.
Lo especial es que el trabajo de movilización no se detiene después de que la gente firme el acta de entrega del terreno. Los equipos móviles continúan apoyando a la gente para trasladar propiedades, estabilizar nuevas viviendas. Las familias en circunstancias difíciles todavía reciben atención y apoyo durante las vacaciones, el Tet y después del proceso de reasentamiento.
De un proyecto que duró más de dos décadas, la carretera de circunvalación 2.5 que atraviesa el distrito de Thanh Xuan hoy no es solo una obra de transporte, sino que también se ha convertido en un símbolo de consenso entre el gobierno y la gente.
La historia en Thanh Xuan no es solo el éxito de un proyecto de transporte. A partir de esa práctica se puede ver que el consenso social no es el resultado de simples decisiones administrativas, sino que se construye mediante la transparencia, el diálogo y la responsabilidad de acompañar a la gente durante todo el proceso de implementación del proyecto.
Hanoi toma el consenso social como base para el desarrollo urbano
Lo que está sucediendo en el barrio de Thanh Xuan es también el enfoque que Hanoi está implementando persistentemente en el proceso de planificación, renovación y desarrollo urbano.
El Sr. Truong Viet Dung, Vicepresidente del Comité Popular de la ciudad de Hanoi, dijo que actualmente, las comunas y barrios de la ciudad están implementando la liberación del terreno para unos 1.428 proyectos, incluidos 1.281 proyectos que utilizan capital presupuestario y 147 proyectos que utilizan capital no presupuestario. Entre ellos, hay 27 obras y proyectos grandes, importantes y clave, que contribuyen a eliminar los cuellos de botella y crear un impulso para el desarrollo socioeconómico de la capital.
Para lograr el objetivo de crecimiento del GRDP a dos dígitos en 2026, Hanoi determina que acelerar el progreso de la liberación del terreno y desbloquear los recursos de la tierra es una tarea clave. Junto con los requisitos de progreso, los líderes de la ciudad han enfatizado repetidamente el punto de vista de que el trabajo de propaganda, movilización popular y creación de consenso social debe ser lo primero.
La realidad muestra que para los grandes proyectos de la capital, como la carretera de circunvalación 4 - región de la capital de Hanoi, las líneas de ferrocarril urbano, los proyectos de renovación urbana o la reconstrucción del espacio público, el trabajo de propaganda y movilización siempre se identifica como una tarea que debe ir un paso por delante. La ciudad requiere que las localidades publiquen y sean transparentes la información de planificación, los planes de compensación, apoyo y reasentamiento; fortalecer el diálogo directo con la gente; resolver oportunamente las recomendaciones legítimas y promover el papel del Frente de la Patria junto con las organizaciones sociopolíticas en el proceso de movilización de la gente.
A partir de la práctica de la implementación, Hanoi identifica una de las soluciones clave para acelerar el progreso de la liberación del terreno como crear una unidad de conciencia y consenso social. La ciudad requiere la implementación de la publicidad y la transparencia de los planes de compensación, apoyo y reasentamiento; explicar claramente las regulaciones legales; captar proactivamente la opinión pública y manejar tempranamente los problemas que surjan desde la base. Al mismo tiempo, fortalecer la coordinación con las agencias de prensa para informar de manera oportuna, objetiva y correcta sobre la naturaleza del proceso de organización de la implementación de los proyectos.
Esta orientación continúa concretándose con la Guía No. 30 del Comité de Propaganda y Asuntos de Masas del Comité del Partido de la Ciudad de Hanoi sobre propaganda y movilización en la implementación de la planificación; compensación, apoyo y reasentamiento.
Desde la práctica en el barrio de Thanh Xuan hasta las políticas que Hanoi está implementando, se muestra que para los proyectos de planificación y renovación urbana, el consenso social no solo es una condición para acelerar el progreso, sino también un factor decisivo para el éxito y la sostenibilidad del proceso de desarrollo.
Cuando la gente recibe información completa, es escuchada y se garantizan sus derechos legítimos, los proyectos que alguna vez fueron considerados los más difíciles también pueden convertirse en historias de éxito. Esa es también la base para que Hanoi continúe implementando eficazmente los programas de desarrollo urbano en la nueva etapa.
