El Ministerio de Salud está redactando un Decreto para enmendar y complementar algunos artículos del Decreto No. 20/2021/ND-CP de fecha 15 de marzo de 2021 del Gobierno que regula las políticas de asistencia social para los beneficiarios de la asistencia social, enmendado y complementado por el Decreto No. 76/2024/ND-CP de fecha 1 de julio de 2024.
Según el Ministerio de Salud, actualmente, el nivel estándar de asistencia social sigue siendo muy bajo, no garantiza el nivel de vida mínimo y carece de similitud con las políticas de seguro social, reducción de la pobreza o preferencias para las personas meritorias.
El nivel estándar de 500.000 VND/mes actualmente solo equivale al 22,7% del estándar de pobreza rural y al 17,8% del estándar de pobreza urbana según las nuevas regulaciones (el Decreto No. 351/2025/ND-CP estipula que el estándar de pobreza en las zonas rurales es de 2.200.000 VND/mes, en las zonas urbanas es de 2.800.000 VND/mes).
En el contexto de que el índice de precios al consumidor IPC en el período 2024-2026 aumentó un promedio de más del 3,5%/año (se espera que aumente casi un 12% después de 3 años), especialmente el grupo de productos alimenticios que aumenta rápidamente, mantener el nivel de subsidios sociales y subsidios de pensiones sociales está dificultando cada vez más la vida de los beneficiarios de las políticas.
Además, el sistema de políticas actual todavía tiene un gran vacío en las normas de costos de vida, atención y crianza de los beneficiarios de la asistencia social. No existen regulaciones sincrónicas sobre normas de costos de vida detalladas (incluidos: ropa, artículos personales, atención médica, estudio, rehabilitación y entretenimiento), así como faltan normas sobre inversión en infraestructura, reparación y adquisición de equipos especializados para las instalaciones de asistencia social para servir al trabajo de atención, tratamiento y rehabilitación de los beneficiarios de la asistencia social.
La falta de estas bases legales conduce a una asignación presupuestaria inconsistente entre las localidades y las bases, lo que dificulta directamente la elaboración de estimaciones y la liquidación. La adición de estas normas es un requisito urgente para estandarizar las condiciones mínimas de atención, mejorar la calidad de la rehabilitación y apoyar a los beneficiarios de la asistencia social para que se integren en la comunidad....
Por lo tanto, para responder oportunamente a las necesidades urgentes de seguridad social sin interrumpir la implementación de las políticas actuales, la promulgación de un Decreto que modifique y complemente los contenidos inadecuados en los Decretos No. 20/2021/ND-CP, Decreto No. 76/2024/ND-CP y Decreto No. 176/2025/ND-CP es extremadamente necesaria.
Centrarse en enmendar y complementar estos contenidos inapropiados ayudará a completar pronto el corredor legal, eliminar las dificultades para las localidades en el trabajo de aplicación y organización de la implementación, garantizar la unidad, la sincronización y mejorar la eficiencia de la implementación de las políticas de asistencia social en la nueva situación.
Propuesta para aumentar el nivel estándar de asistencia social, el nivel de subsidio de pensión social
Según el Ministerio de Salud, actualmente, el nivel estándar de subsidio social y subsidio de pensión social de 500.000 VND/mes es el nivel más bajo en el sistema de seguridad social. Si solo se ajusta al alza en un 8% (hasta 540.000 VND/mes), este nivel de subsidio aún no ha alcanzado el 25% del estándar de pobreza rural y menos del 20% del estándar de pobreza urbana.
Para garantizar la implementación de la hoja de ruta para aumentar el nivel estándar de asistencia social, las prestaciones de jubilación social en relación con otras políticas sociales, la equidad entre los grupos de sujetos en circunstancias especialmente difíciles, para no dejar fuera a los sujetos; nadie se queda atrás, en el proyecto de Decreto, el Ministerio de Salud propone aumentar el nivel estándar de asistencia social, el nivel de prestaciones de jubilación social de 500.000 VND/mes a 600.000 VND/mes (un aumento del 20%).
Dependiendo de la capacidad de equilibrio del presupuesto, la tasa de aumento de los precios al consumidor y la situación de vida de los beneficiarios de la asistencia social, las autoridades competentes considerarán y ajustarán el aumento del nivel estándar de asistencia social para que sea apropiado; garantizar la correlación de políticas con otros beneficiarios.
El nivel estándar de 600.000 VND/mes ayuda a que la tasa de cumplimiento del estándar de pobreza aumente significativamente (alcanzando el 27,3% del estándar de pobreza rural y el 21,4% del estándar de pobreza urbana). Este plan concreta el espíritu de la Constitución sobre el derecho a garantizar la seguridad social, ayudando a los sujetos a ser capaces de pagar las necesidades esenciales, contribuyendo a reducir la brecha entre los grupos de políticas de seguridad social.
