El Ministerio de Construccion esta recabando opiniones sobre el Proyecto de Decreto que detalla y regula las medidas de aplicacion sobre el diseño tecnico general del proyecto de inversion para la construccion de la linea ferroviaria nacional y la linea ferroviaria local. El plazo de consulta es hasta el 21 de enero de 2026.
Uno de los contenidos notables del proyecto es la regulacion especifica de los costos para las actividades que se llevan a cabo antes de la decision de invertir en un proyecto ferroviario, segun la Ley de Ferrocarriles.
Segun el borrador, el Capitulo I especifica claramente el alcance del ajuste y los sujetos de aplicacion del Decreto, centrandose en la elaboracion del diseño FEED en el Informe de estudio de viabilidad de la inversion en construccion.
El borrador tambien explica los terminos utilizados en el Decreto, como diseño FEED, Informe de mitad de periodo del Informe de estudio de viabilidad, plan tecnologico, agencia de preparacion de proyectos, proyectos componentes.
Los principios y regulaciones generales en la implementacion del proyecto tambien se establecen claramente, incluyendo la adicion de regulaciones sobre la elaboracion y aprobacion de presupuestos para las actividades permitidas antes de la aprobacion del proyecto.
El Capitulo II regula la inspeccion de construccion, elaboracion, evaluacion y aprobacion de proyectos. En la Seccion 1, el borrador establece las tareas de inspeccion y los planes tecnicos de inspeccion para servir a la elaboracion del Informe de estudio de viabilidad, con los requisitos especificos de la inspeccion para servir al diseño FEED.
Las responsabilidades de los sujetos en la elaboracion, aprobacion y ajuste de las tareas y planes tecnicos de la encuesta se especifican. El contenido y los resultados de la encuesta se muestran en el Informe de resultados de la encuesta por etapas, junto con los requisitos especificos para cumplir con el diseño FEED para el proyecto ferroviario. La autoridad y la responsabilidad de controlar y aprobar la encuesta de construccion tambien se definen claramente.
En la Seccion 2, el borrador regula las tareas, los requisitos del diseño FEED, el nivel de detalle del diseño FEED para la preparacion del Informe de mitad de periodo y todo el diseño FEED.
El borrador establece claramente el sujeto de la elaboracion, confirmacion y ajuste de la tarea de diseño, y al mismo tiempo regula el contenido del Informe de estudio de viabilidad de la inversion en construccion. Para el Informe de mitad de periodo, el borrador solo requiere la elaboracion para proyectos nacionales importantes que utilizan capital de inversion publica y proyectos de inversion en forma de asociacion publico-privada decididos por la Asamblea Nacional sobre la politica de inversion. El contenido del Informe de mitad de periodo tiene como objetivo seleccionar el plan optimo en terminos de tecnologia, direccion de ruta y ubicacion de la obra en la ruta.
El punto 3 del Capitulo II estipula que la verificacion se lleva a cabo en paralelo con el proceso de elaboracion del Informe de Estudio de Factibilidad, con el contenido de la verificacion correspondiente de acuerdo con los requisitos del Informe de Estudio de Factibilidad. El borrador estipula la autoridad de evaluacion, el Consejo de Evaluacion, la opinion de evaluacion sobre el Informe de mitad de periodo.
El orden y el contenido de la evaluacion del Informe de estudio de viabilidad se especifican, incluida la evaluacion del diseño FEED y la evaluacion de la inversion total. El contenido de la Decision de aprobacion del proyecto y el ajuste del proyecto tambien se establecen claramente.
El Capitulo III regula la elaboracion, evaluacion y aprobacion de los diseños de construccion implementados despues del diseño FEED. Segun el borrador, los diseños implementados despues del diseño FEED se elaboran sobre la base del diseño FEED aprobado. La aprobacion y el control de los diseños de construccion implementados despues del diseño FEED se llevan a cabo entre el inversor y los contratistas EPC, EC, EP. El borrador asigna a los consultores de evaluacion de la seguridad de la carga de la obra para que los contratistas EPC, EC los aprueben, sin solicitar la evaluacion en la agencia especializada en construccion porque el diseño FEED ha sido evaluado en el Informe de estudio de viabilidad. El inversor realiza el control de la conformidad del diseño implementado con el diseño FEED aprobado.
El Capitulo IV regula la gestion de costos. El borrador establece claramente los costos para las actividades realizadas antes de la decision de invertir en un proyecto ferroviario de acuerdo con el apartado 1 del articulo 19 de la Ley de Ferrocarriles. La determinacion del nivel de inversion total estimado en el Informe de mitad de periodo y el nivel de inversion total de todo el proyecto se especifican, lo que permite consultar y utilizar la base de datos sobre normas, precios unitarios, datos de obras y proyectos ferroviarios en el mundo. Los costos se convierten al momento del calculo por el indice de precios al consumidor, y al mismo tiempo se convierten los costos de construccion por el lugar de construccion.
El borrador tambien regula las estimaciones de construccion, las estimaciones de paquetes de licitacion de construccion, incluidas las estimaciones de paquetes de licitacion EPC, EC, EP, y el uso de normas de construccion, precios de construccion, datos de costos de acuerdo con las regulaciones de la Ley de Ferrocarriles. Ademas, los costos de operacion de prueba se determinan en la inversion total en construccion, de acuerdo con el plan de operacion de prueba en el Informe de estudio de viabilidad.
El Capitulo V regula las clausulas de implementacion, que establecen claramente las responsabilidades del Ministerio de Construccion, el Comite Popular Provincial, el inversor y los contratistas. El borrador tambien regula la modificacion y adicion de algunos articulos del Decreto No. 123.2025.ND-CP, el Decreto No. 175.2024.ND-CP, el Decreto No. 06.2021.ND-CP, junto con las regulaciones de transicion y la validez de la implementacion del Decreto.
