Después de la reflexión del periódico Lao Dong sobre la situación de los coches con matrícula blanca que se esconden bajo la apariencia de coches compartidos, recibiendo públicamente pasajeros a través de las redes sociales, incluso los conductores están dispuestos a abandonar sus coches, abandonar a los pasajeros si son inspeccionados por las fuerzas funcionales, muchas opiniones expresaron su preocupación sobre qué comportamientos serán sancionados según las nuevas regulaciones.
Para aclarar este tema, el Dr. Dang Van Cuong (Bufete de Abogados Chinh Phap, Colegio de Abogados de la ciudad de Hanoi) analizó casos específicos y las sanciones aplicadas al acto de utilizar automóviles personales para negocios de transporte ilegales.
Señor abogado, el Decreto 238/2026/ND-CP añade una multa de 12 a 14 millones de VND para los vehículos privados que transportan pasajeros y cobran dinero ilegalmente. ¿Puede el abogado analizar claramente qué conducta será sancionada según esta regulación?
- El Decreto 238/2026/ND-CP ha añadido regulaciones para sancionar el acto de utilizar automóviles no autorizados para negocios de transporte para llevar a cabo actividades de transporte de pasajeros con fines de lucro.
En consecuencia, los conductores de automóviles personales pueden ser multados con entre 12 y 14 millones de VND si utilizan sus vehículos para transportar pasajeros y cobrar dinero pero no cumplen con las condiciones comerciales de transporte según lo dispuesto por la ley.
La esencia de esta regulación es abordar la situación de los "coches ilegales", los "coches compartidos disfrazados", los "coches convenientes" que operan como un tipo de negocio de transporte pero no cumplen con las obligaciones legales obligatorias.
Este es un acto de competencia desleal con las empresas de transporte autorizadas, y al mismo tiempo plantea muchos riesgos para los pasajeros y dificulta la gestión estatal.
Según la Ley de Carreteras de 2024, el negocio del transporte por carretera es el uso de automóviles para transportar pasajeros o mercancías con fines de lucro. Una vez que se trata de una actividad comercial, el propietario del vehículo debe cumplir una serie de condiciones, tales como: tener una licencia comercial de transporte, vehículos que cumplan con las condiciones comerciales, instalar dispositivos de seguimiento de acuerdo con las regulaciones, cumplir con las obligaciones fiscales y de seguro, garantizar la seguridad técnica y estar sujeto a la gestión de las agencias estatales.
Por lo tanto, si un individuo publica regularmente noticias para recibir pasajeros en Facebook, Zalo, grupos de redes sociales o aplicaciones electrónicas, negocia tarifas por sí mismo, recibe dinero de los pasajeros, organiza la recogida y entrega de pasajeros como un servicio de transporte, entonces este acto puede ser identificado como un negocio de transporte ilegal y será sancionado de acuerdo con las nuevas regulaciones.
En realidad, muchas personas usan coches compartidos o coches convenientes a través de las redes sociales. ¿Cómo distinguir entre pedir un aventón, compartir costos y el acto de negocio de transporte ilegal, abogado?
- Este es un tema muy importante porque no todos los casos de viaje en coche y reparto de gastos son una violación de la ley.
El punto clave para distinguir está en el propósito de la operación y la naturaleza del dinero recibido. Si una persona necesita ir de Hanoi a otras localidades y es conveniente para un conocido o una persona en el mismo viaje, las partes comparten voluntariamente el dinero de la gasolina, las tarifas de peaje o los costos reales que surgen sin fines de lucro, entonces esto es solo una relación civil ordinaria, no una actividad comercial de transporte.
Por el contrario, si los usuarios de vehículos personales buscan clientes con frecuencia, aceptan públicamente transportar pasajeros, deciden por sí mismos las tarifas, recaudan dinero que excede los costos reales o consideran el transporte de pasajeros como una fuente de ingresos regular, entonces la naturaleza se ha convertido en una actividad comercial de transporte.
En la práctica, las agencias funcionales no solo se basarán en si se recauda dinero o no, sino que también considerarán muchos factores generales como:
Frecuencia de pasajeros
Publicidad, búsqueda de clientes
Nivel de recaudación y método de pago
¿Se organiza regularmente el viaje?
Propósito de lucro
Documentos y datos electrónicos que muestran la recepción de clientes, las cotizaciones y las transacciones.
Por lo tanto, no se debe entender que recibir dinero es una violación, sino que se debe evaluar de manera integral la naturaleza de la actividad.
Señor abogado, para sancionar el acto de transportar pasajeros para cobrar dinero ilegalmente, ¿en qué bases y pruebas deben basarse las agencias funcionales? ¿Qué deben tener en cuenta las personas para evitar violaciones de las regulaciones?
- Según la Ley de Tratamiento de Infracciones Administrativas, la sanción solo se implementa cuando existen pruebas suficientes para demostrar la infracción.
La persona con autoridad para sancionar es responsable de recopilar y evaluar pruebas objetivas y legales antes de emitir una decisión de sanción. En estos casos, las pruebas pueden incluir:
Mensajes, publicaciones en Facebook, Zalo, Telegram u otras plataformas que muestran la recepción de pasajeros.
Datos de transacciones de transferencia, recepción de dinero
Declaración del pasajero
Imágenes y videos que registran la recogida y entrega de pasajeros.
Datos del dispositivo de seguimiento de viaje (si los hay)
Resultados de la inspección de las fuerzas funcionales
Documentos electrónicos que muestran publicidad, cotizaciones o reservas.
Para las personas, para evitar violaciones, es necesario prestar atención a no convertir los vehículos personales en medios de transporte comercial cuando no cumplan con las condiciones de acuerdo con las regulaciones de la ley. Si solo se comparten los costos en viajes que surjan aleatoriamente, se debe asegurar que el intercambio sea razonable, transparente y no tenga fines de lucro.
En particular, no se debe publicar regularmente información sobre la recepción de clientes, cotizar precios públicamente o organizar actividades de transporte como un servicio profesional si no se ha emitido una licencia.
¡Muchas gracias!
El Gobierno ha emitido el Decreto No. 238/2026/ND-CP que modifica y complementa algunos artículos del Decreto No. 168/2024/ND-CP para fortalecer la gestión de las actividades de transporte por carretera.
Según las nuevas regulaciones, los conductores de automóviles que no realicen negocios de transporte pero que transporten personas por dinero o firmen contratos, reciban reservas para transportar personas en automóviles serán multados con entre 12 y 14 millones de VND y se les deducirán 6 puntos del permiso de conducir o se aplicará una forma adicional de manejo de acuerdo con las regulaciones.
El Decreto 238/2026/ND-CP entra en vigor a partir del 15 de agosto de 2026. Para los actos que hayan ocurrido y hayan terminado antes de la fecha en que el decreto entre en vigor, pero que luego sean descubiertos o estén siendo considerados para su resolución, las agencias funcionales aplican las regulaciones vigentes en el momento en que se lleva a cabo el acto.
