En el Portal de Información del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, los ciudadanos de Dong Nai preguntan:
Tengo una parcela de tierra con el número de hoja 108, el número de parcela 335 del mapa catastral de la comuna de Xuan Que, ciudad de Dong Nai. La parcela de tierra tiene una superficie total de 2.267,8 m2, el estado actual del propósito del uso de la tierra es tierra de árboles perennes, la parcela de tierra está ubicada en la comuna de Xuan Que, ciudad de Dong Nai (anteriormente comuna de Song Nhan, antiguo distrito de Cam My). La parcela de tierra está adyacente a una carretera asfaltada.
Según la planificación del uso de la tierra hasta 2030 aprobada por el Comité Popular Provincial de Dong Nai en la Decisión No. 5374/QD-UBND de fecha 31 de diciembre de 2021, la parcela de tierra está planificada como tierra residencial rural con una superficie de 1.266,7 m2, planificación de tierra de transporte con una superficie de 1.001,1 m2.
De acuerdo con la planificación general de la construcción de la comuna de Song Nhan, distrito de Cam My (antiguo) hasta 2025 y a largo plazo hasta 2030 aprobada por el Comité Popular del distrito de Cam My (antiguo) en la Decisión No. 129/QD-UBND de fecha 27 de febrero de 2025, mi parcela de tierra está planificada como tierra mixta con un área de 1.266,7 m2, planificación de tierra de transporte con un área de 1.001,1 m2.
Actualmente, estas 2 planificaciones aún están vigentes y la localidad las está utilizando. En el pasado, mi parcela de tierra estuvo incluida en el plan para cambiar el propósito del uso de la tierra de tierra de cultivos perennes a tierra residencial en 2023 y en 2024 de acuerdo con la Decisión No. 3524/QD-UBND de fecha 29 de diciembre de 2023 del Comité Popular Provincial de Dong Nai que aprueba el plan de uso de la tierra para 2024, Decisión No. 1167/QD-UBND de fecha 23 de mayo de 2023 del Comité Popular Provincial que aprueba el plan de uso de la tierra para 2023.
Actualmente, debido a la necesidad de cambiar el propósito del uso de la tierra de tierra de cultivos perennes a tierra residencial, solicito respetuosamente a su agencia que considere, guíe y responda por escrito a los siguientes contenidos:
1. Con el estado de planificación anterior, mi parcela de tierra cumple con las condiciones para ser considerada para permitir el cambio de propósito de uso a tierra residencial (con un área de 1.266,7 m2 que ha sido planificada como tierra residencial de acuerdo con el plan de uso de la tierra aprobado por el Comité Popular Provincial y de acuerdo con el plan de uso de la tierra de 2023 y 2024 aprobado por el Comité Popular Provincial, entonces la parcela de tierra ya está en el plan de cambio de propósito de uso de la tierra) de acuerdo con las regulaciones de la ley o no.
2. En el caso de que se considere cambiar el propósito a tierra residencial con un área de 1.266,7 m2, se solicita que se indiquen las bases legales, las condiciones, el orden y los procedimientos para la implementación".
Después de la investigación, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente tiene las siguientes opiniones:
Las disposiciones de la ley sobre la conversión del propósito del uso de la tierra de tierra agrícola a tierra residencial son las siguientes:
El punto b del apartado 2 del artículo 9 de la Ley de Tierras establece: "2. El grupo de tierras agrícolas incluye los siguientes tipos de tierras: b) Tierras para cultivos perennes;"
El apartado 5 del artículo 116 de la Ley de Tierras modificado y complementado en el punto a del apartado 2 del artículo 57 de la Ley de Planificación Urbana y Rural, establece:
“5. La base para permitir el cambio de propósito del uso de la tierra agrícola en áreas residenciales, tierra agrícola en la misma parcela de tierra con tierra residencial a tierra residencial o el cambio de propósito del uso de tipos de tierra no agrícola que no son tierra residencial a tierra residencial para hogares e individuos es la planificación del uso de la tierra a nivel de distrito o la planificación general o la planificación de subzonas de acuerdo con las regulaciones de la ley sobre planificación urbana y rural que ha sido aprobada por la autoridad competente. ”
El apartado 2 del artículo 22 del Decreto No. 151/2025/ND-CP de 12 de junio de 2025 del Gobierno que regula la delimitación de la autoridad del gobierno local de 2 niveles, la delegación de poderes y la descentralización en el campo de la tierra, estipula: "2. Las unidades administrativas a nivel comunal después de la reorganización pueden continuar utilizando la planificación del uso de la tierra a nivel de distrito, el plan anual de uso de la tierra a nivel de distrito o la planificación elaborada de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre planificación urbana y rural que haya sido aprobada por la agencia estatal competente de acuerdo con las disposiciones de la ley antes del 1 de julio de 2025 en el área o los indicadores de uso de la tierra en el plan de asignación y zonificación de tierras de la planificación provincial asignados a la unidad administrativa a nivel comunal después de la reorganización para servir como base para llevar a cabo las tareas de gestión estatal de la tierra hasta que se complete el trabajo de revisión, elaboración de la planificación y el plan de uso de la tierra de acuerdo con las nuevas unidades administrativas".
Basado en las regulaciones anteriores, en el caso de que los hogares e individuos soliciten cambiar el propósito del uso de la tierra agrícola a tierra residencial, se basará en la planificación del uso de la tierra a nivel de distrito, el plan anual de uso de la tierra a nivel de distrito o la planificación elaborada de acuerdo con las regulaciones de la ley sobre planificación urbana y rural que ha sido aprobada por la agencia estatal competente de acuerdo con las regulaciones de la ley antes del 1 de julio de 2025 en el área o los indicadores de uso de la tierra en el plan de asignación y zonificación de tierras de la planificación provincial asignados a la unidad administrativa a nivel de comuna después de la reorganización, y al mismo tiempo basándose en los registros catastrales, el estado actual del uso de la tierra, la planificación aplicada al área con tierra y los documentos relacionados para su consideración y decisión de acuerdo con la autoridad.
El 31 de enero de 2026, el Gobierno emitió el Decreto No. 49/2026/ND-CP que detalla y guía algunos artículos de la Resolución No. 254/2025/QH15 de la Asamblea Nacional, en el que, en el párrafo 1 del Artículo 14, el párrafo 1 del Artículo 15 del Decreto estipula: El Comité Popular Provincial tiene la autoridad para decidir sobre la recuperación de tierras, compensación, apoyo, reasentamiento, asignación de tierras, arrendamiento de tierras, permiso para cambiar el propósito del uso de la tierra... y decidir sobre la descentralización, delegación de autoridad a agencias y personas competentes para implementar de manera apropiada; estipula el orden y los procedimientos administrativos sobre tierras en las localidades, incluido el orden y los procedimientos para permitir el cambio del propósito del uso de la tierra.
Se solicita a los ciudadanos que se pongan en contacto con las agencias funcionales de la localidad para que se resuelvan de acuerdo con su autoridad y las regulaciones de la ley.
