El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente recibió una petición de los votantes de la provincia de Lâm Đồng con el siguiente contenido:
Los votantes reflejan la situación de contradicciones y confusiones en la aplicación de la ley entre los órganos judiciales y los órganos administrativos locales entre las "disputas de tierras" y las "disputas relacionadas con la tierra" (como la herencia, las transacciones civiles), lo que lleva al rechazo de los expedientes para la emisión de Certificados de Derechos de Uso de la Tierra en violación de las regulaciones, causando grandes daños a la población.
Para superar esto, los votantes propusieron que el Gobierno dirija al Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente para que coordine con el Presidente del Tribunal Popular Supremo y el Fiscal Jefe de la Fiscalía Popular Suprema para considerar la emisión de una Circular Conjunta para distinguir claramente estos dos conceptos; al mismo tiempo, estipula que solo se permite rechazar expedientes cuando haya un documento oficial de aceptación sobre disputas de tierras de la autoridad competente. En particular, los votantes propusieron que sea necesario establecer la responsabilidad legal y disciplinar severamente a los funcionarios y jefes de agencia que confirmen falsamente la situación de la disputa, obstaculizando los derechos legítimos de los ciudadanos".
Sobre esta propuesta, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente informa a la Delegación de la Asamblea Nacional y a los votantes de la provincia de Lâm Đồng de la siguiente manera:
1. Sobre disputas de tierras y otras disputas relacionadas con la tierra:
1. 1. Regulaciones de la ley de tierras:
- En el apartado 47 del artículo 3 de la Ley de Tierras de 2024 se estipula: "La disputa de tierras es una disputa sobre los derechos y obligaciones del usuario de la tierra entre dos o más partes en una relación de tierras".
- El artículo 235 de la Ley de Tierras de 2024 estipula:
“1. El Estado alienta a las partes en disputas de tierras a mediar por sí mismas, mediar a nivel de base de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre mediación a nivel de base, mediar de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre mediación comercial u otros mecanismos de mediación de acuerdo con las disposiciones de la ley.
2. Antes de que la agencia estatal competente resuelva la disputa de tierras estipulada en el Artículo 236 de esta Ley, las partes en disputa deben llevar a cabo la conciliación en el Comité Popular a nivel comunal donde se encuentra la tierra en disputa...".
1. 2. Disposiciones del derecho civil:
En el apartado 2 del artículo 3 de la Resolución 04/2017/NQ-HĐTP de 5 de mayo de 2017 del Consejo de Jueces del Tribunal Popular Supremo que guía algunas disposiciones en los apartados 1 y 3 del artículo 192 del Código de Procedimiento Civil No. 92/2015/QH13 sobre la devolución de la demanda, el derecho a presentar una nueva demanda ha estipulado: (i) Para las disputas sobre quién es la persona con derecho de uso de la tierra que no ha sido mediada en el Comité Popular de la comuna o barrio donde se encuentra la tierra en disputa de acuerdo con las disposiciones del artículo 202 de la Ley de Tierras de 2013 (ahora el artículo 235 de la Ley de Tierras de 2024), se determina que no se cumplen las condiciones para iniciar una demanda estipuladas en el punto b del apartado 1 del artículo 192 del Código de Procedimiento Civil de 2015. (ii) Para otras disputas relacionadas con los derechos de uso de la tierra tales como: disputas sobre transacciones relacionadas con los derechos de uso de la tierra, disputas sobre la herencia de los derechos de uso de la tierra, la división de bienes comunes de los
Por lo tanto, según las regulaciones anteriores, no existe una situación de contradicción y confusión en la aplicación de la ley entre los órganos judiciales y los órganos administrativos locales entre las "disputas de tierras" y las "disputas relacionadas con la tierra".
2. El rechazo o la suspensión de los procedimientos administrativos relacionados con la tierra se han estipulado en el párrafo 2 del Artículo 19 del Decreto 101/2024/ND-CP de fecha 29 de julio de 2024 del Gobierno y en el Artículo 15 del Decreto 49/2026/ND-CP de fecha 31 de enero de 2026 del Gobierno, que ha estipulado asignar al Comité Popular Provincial la regulación del orden y los procedimientos administrativos y en el período en que no se hayan emitido regulaciones sobre el orden y los procedimientos administrativos sobre la tierra estipulados en este párrafo, el Comité Popular Provincial decide la aplicación del orden y los procedimientos administrativos sobre la tierra de acuerdo con las disposiciones de la ley antes de la fecha en que este Decreto entre en vigor o decide el orden y los procedimientos administrativos sobre la tierra para cada caso específico.
3. El manejo de las personas que cometen actos ilegales en la gestión de la tierra al realizar tareas oficiales se ha estipulado en el Artículo 240 de la Ley de Tierras de 2024 y el Artículo 109 del Decreto 102/2024/ND-CP CP de fecha 29 de julio de 2024 del Gobierno ha estipulado actos de violación de la ley de tierras al realizar tareas oficiales en el campo de la tierra.
