Según el Portal de Información Electrónica del Gobierno, un ciudadano en la ciudad de Hue dijo que una parcela de tierra para cultivos perennes ha recibido un Certificado de Derecho de Uso de la Tierra.
Según la Decisión No. 2873/QD-UBND de fecha 7 de noviembre de 2024 del Comité Popular Provincial de Thua Thien Hue (antiguo) sobre la aprobación del ajuste de la planificación del uso de la tierra hasta 2030, visión hasta 2050, el distrito de Phu Vang, la ubicación de la parcela de tierra se identifica como tierra agrícola, tierra para cultivos perennes.
Sin embargo, según la Decisión No. 2032/QD-UBND de fecha 30 de junio de 2025 del Comité Popular de la ciudad de Hue sobre la aprobación del ajuste de la Planificación General de la ciudad de Phu Da, distrito de Phu Vang, ciudad de Hue, planificada hasta 2045, el área de la parcela de tierra pertenece a la zona residencial, tierra residencial según la planificación general de la ciudad.
Este ciudadano planteó la pregunta, en el caso de que la planificación del uso de la tierra a nivel de distrito muestre que es tierra agrícola, pero la planificación general de la ciudad aprobada posteriormente determina que el área es tierra residencial, ¿pueden las agencias locales rechazar los expedientes para cambiar el propósito del uso de la tierra o no?
El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente responde a esta reflexión de la siguiente manera:
Base para cambiar el propósito del uso de la tierra
El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente dijo que el apartado 5 del artículo 116 de la Ley de Tierras estipula la base para permitir el cambio de propósito del uso de la tierra agrícola en áreas residenciales, la tierra agrícola en la misma parcela de tierra con tierra residencial a tierra residencial o el cambio de propósito del uso de tipos de tierra no agrícola que no son tierra residencial a tierra residencial para hogares e individuos es la planificación del uso de la tierra a nivel de distrito o la planificación general o la planificación de zonificación de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre planificación urbana que ha sido aprobada por la autoridad competente.
Además, la Ley de Planificación estipula los principios de manejo cuando hay contradicciones entre las planificaciones.
De acuerdo con los apartados 7, 8 y 9 del artículo 6 de la Ley de Planificación, en caso de que las planificaciones tengan contenidos contradictorios, la agencia competente debe considerar y acordar que la planificación debe ajustarse y la planificación debe llevarse a cabo.
En caso de que la planificación urbana y rural tenga contradicciones con la planificación provincial, se implementará de acuerdo con la planificación provincial. El manejo cuando la planificación urbana y rural sean contradictorias entre sí se implementa de acuerdo con las regulaciones de la ley sobre planificación urbana y rural.
Implementado según el sistema de planificación
El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente también citó el párrafo 2 del Artículo 2 de la Resolución No. 66.3/2025/NQ-CP de fecha 15 de septiembre de 2025 del Gobierno sobre la eliminación y el manejo de obstáculos para implementar proyectos durante el período de la Planificación Nacional del Uso de la Tierra para el período 2021 - 2030, visión hasta 2050 que no ha sido aprobada para su ajuste.
En consecuencia, las agencias y personas autorizadas se basan en la planificación del uso de la tierra a nivel de distrito, el plan anual de uso de la tierra a nivel de distrito aprobado antes del 1 de julio de 2025 o los indicadores de uso de la tierra en el plan de asignación y zonificación de tierras de la planificación provincial asignados a las unidades administrativas a nivel de comuna después de la reorganización o la planificación elaborada de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre planificación urbana y rural para llevar a cabo la recuperación de tierras, la asignación de tierras, el arrendamiento de tierras, el permiso para cambiar el propósito del uso de la tierra de acuerdo con las regulaciones.
El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente informó que el 30 de junio de 2026, el Presidente del Comité Popular de la ciudad de Hue emitió la Decisión No. 2032/QD-UBND sobre la aprobación del ajuste de la Planificación General de la ciudad de Phu Da, distrito de Phu Vang, ciudad de Hue, planificada hasta 2045.
De acuerdo con las disposiciones de la ley de tierras y la ley de planificación, la agencia o persona autorizada para permitir el cambio de propósito del uso de la tierra se basa en el tipo de planificación en el orden del sistema de planificación.
En caso de que las planificaciones sean contradictorias, la selección de la planificación utilizada como base para la implementación debe basarse en la situación real de la localidad y ser considerada por la agencia o persona autorizada para decidir la planificación de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre planificación.
