En el Portal de Información del Gobierno, el ciudadano T.B. Y (Quang Ninh) preguntó:
Presenté un expediente solicitando el Certificado de Derecho de Uso de la Tierra (libro rojo) por primera vez en el Comité Popular de la comuna. A través de la inspección del expediente y la realidad, se muestra que el área de tierra que su familia está utilizando pertenece al área de tierra asignada por el Comité Popular Provincial a la granja forestal de acuerdo con la decisión del 24 de abril de 1997. Sobre esa base, desde 1997, la granja forestal contrató a mi familia para su uso con un área de aproximadamente 1,1 hectáreas, en la que el expediente de contratación determinó que el área de tierra de construcción básica es de aproximadamente 500 m2.
El hogar ha construido viviendas y obras auxiliares, viviendo de forma estable y continua desde 1997 hasta ahora, sin disputas, sin infracciones y sin otras casas y terrenos residenciales en la zona. Sin embargo, según el expediente de gestión de la tierra actual, el área de tierra mencionada anteriormente todavía está dentro de los límites de la tierra asignada por el Estado a la empresa forestal para su gestión de acuerdo con la decisión del 8 de mayo de 2015 del Comité Popular Provincial.
Sin embargo, considerando la naturaleza y el proceso de uso de la tierra, el Comité Popular del barrio considera que este caso tiene todos los elementos para ser considerado de acuerdo con el apartado 2 del artículo 137 de la Ley de Tierras de 2024, específicamente: La tierra tiene su origen en las granjas agrícolas y forestales asignadas antes del 1 de julio de 2004; en el expediente de asignación de tierras se determina la parte del área de tierra de construcción básica, mostrando el elemento de tierra residencial formada desde el principio; el proceso de uso de la tierra del hogar es continuo, estable, público, sin disputas y sin violaciones de la ley de tierras.
Al mismo tiempo, a través de las conclusiones de la inspección de las empresas forestales, también se muestra la existencia real de áreas superpuestas entre tierras gestionadas por empresas y tierras utilizadas por hogares, este es un factor práctico que debe considerarse para resolver por completo las deficiencias históricas en la gestión de la tierra.
Sobre esa base, es posible que la consideración de emitir un Certificado de Derecho de Uso de la Tierra para la familia de la Sra. Yen en la dirección de aplicar el párrafo 2 del Artículo 137 de la Ley de Tierras de 2024 tenga una base legal y sea consistente con la práctica, contribuyendo a garantizar los derechos legítimos y justos de las personas, y al mismo tiempo sea consistente con la política de abordar los problemas históricos relacionados con la tierra originarios de granjas agrícolas y forestales.
Pregunto, entonces, ¿el caso de mi familia pertenece al apartado 2 del artículo 137 de la Ley de Tierras o no? Si lo pertenece, ¿cómo se implementa?
El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente responde a esta pregunta de la siguiente manera:
En el apartado 2 del artículo 137 de la Ley de Tierras de 2024 se estipula:
2. Los hogares e individuos que estén utilizando tierras con documentos de granjas agrícolas y forestales estatales sobre la asignación de tierras para viviendas o viviendas combinadas con la producción agrícola y forestal antes del 1 de julio de 2004 tienen derecho a un Certificado de Derecho de Uso de la Tierra, Derecho de Propiedad de Bienes Vinculados a la Tierra y no tienen que pagar la tasa de uso de la tierra".
En el punto b, párrafo 2, artículo 181 de la Ley de Tierras de 2024, se estipula que las tierras gestionadas y utilizadas por las empresas agrícolas y forestales son las siguientes: "b) Reconocer los derechos de uso de la tierra para las personas que están utilizando la tierra y tienen documentos de las granjas estatales de agricultura y silvicultura sobre la asignación de tierras para viviendas o viviendas combinadas con la producción agrícola y forestal antes del 1 de julio de 2004, se emitirá un Certificado de Derecho de Uso de la Tierra, Derecho de Propiedad de Bienes Vinculados a la Tierra de acuerdo con las regulaciones en el párrafo 2, artículo 137 de esta Ley;...".
En el Artículo 26 del Decreto No. 101/2024/ND-CP de fecha 29 de julio de 2024 del Gobierno (complementado de acuerdo con las disposiciones del párrafo 4 del Artículo 3 del Decreto No. 226/2025/ND-CP de fecha 15 de agosto de 2025) se estipula la emisión de Certificados de Derecho de Uso de la Tierra, Derecho de Propiedad de Bienes Vinculados a la Tierra para hogares e individuos que están utilizando tierras de origen agrícola y forestal sobre la base del plan de uso de la tierra aprobado por la autoridad competente.
Basado en las regulaciones anteriores, en el caso de hogares e individuos que están utilizando tierras con documentos de granjas agrícolas y forestales estatales sobre la asignación de tierras para viviendas o viviendas combinadas con la producción agrícola y forestal antes del 1 de julio de 2004, entonces están sujetos a la emisión de Certificados de acuerdo con las regulaciones en el párrafo 2 del Artículo 137, el punto b del párrafo 2 del Artículo 181 de la Ley de Tierras de 2024 y el Artículo 26 del Decreto No. 101/2024/ND-CP.
El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente le informa a la Sra. para que lo sepa, investigue y se ponga en contacto con las autoridades competentes locales para obtener orientación sobre cómo resolverlo de acuerdo con las disposiciones de la ley.
