Ciudadanos envían preguntas al Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente con el contenido:
Tengo 2 parcelas de tierra en la comuna de Binh Dien, ciudad de Hue: Parcela No. 39, hoja de mapa No. 22, área de 264,8 m2, estado actual es tierra para otros cultivos anuales; según la planificación del uso de la tierra es tierra residencial. Parcela No. 41, hoja de mapa No. 22, área de 91,8 m2, estado actual es tierra para otros cultivos anuales; según la planificación del uso de la tierra es tierra de transporte.
De acuerdo con el párrafo 5 del Artículo 116 de la Ley de Tierras de 2024, la base para permitir el cambio de propósito del uso de la tierra para hogares e individuos es la planificación del uso de la tierra o la planificación urbana que ha sido aprobada por la autoridad competente.
Además, el artículo 29 de la Ley de Tierras de 2024 y el artículo 254 del Código Civil de 2015 estipulan los derechos sobre el paso a través de los bienes inmuebles adyacentes para garantizar el derecho de acceso al transporte público para las parcelas de tierra rodeadas.
De las bases mencionadas anteriormente, solicito respetuosamente a las autoridades competentes que respondan:
1. Para la parcela de tierra número 39
La parcela de tierra ha cumplido con la planificación de tierra residencial pero actualmente no está adyacente a las vías públicas de transporte. ¿Se considerará este caso para cambiar el propósito del uso de la tierra de tierra agrícola a tierra residencial?
Si no se cumplen las condiciones, se solicita que se indique qué base legal estipula que la parcela de tierra debe estar adyacente a una carretera de tráfico antes de que se pueda cambiar el propósito del uso del suelo.
2. Casos en los que se debe garantizar la conexión de transporte
Si el cambio de propósito del uso del suelo requiere que la parcela de tierra esté adyacente o conectada a las vías públicas, se solicita orientación:
¿Pueden los ciudadanos construir puentes, carreteras o obras de conexión a través de grietas y zanjas para conectar la parcela de tierra número 39 con la parcela de tierra número 41 adyacente a la Carretera Nacional 49 para garantizar un paso legal? Si es posible, solicite orientación a las autoridades competentes sobre el orden y los procedimientos de implementación.
En caso de que no se permita la construcción de obras de conexión, se solicita orientación sobre el establecimiento de derechos de paso a través de bienes inmuebles adyacentes de acuerdo con el Artículo 29 de la Ley de Tierras de 2024 y el Artículo 254 del Código Civil de 2015 para garantizar el derecho legítimo de uso de la tierra de los ciudadanos.
El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente tiene la siguiente opinión:
- En el punto b, párrafo 2, Artículo 220 de la Ley de Tierras se estipula: "b) En el caso de cambiar el propósito de uso de una parte de la parcela de tierra, la separación de la parcela de tierra debe llevarse a cabo, el área mínima de la parcela de tierra después de la separación debe ser igual o mayor que el área mínima del tipo de tierra después del cambio de propósito de uso. Para las parcelas de tierra con tierra residencial y otra tierra, la separación de la parcela de tierra no es obligatoria al cambiar el propósito de uso de una parte de la parcela de tierra, excepto en los casos en que el usuario de la tierra necesite dividir la parcela de tierra;"
- En el párrafo 3 del Artículo 11 de la Resolución No. 254/2025/QH15 de fecha 11 de diciembre de 2025 de la Asamblea Nacional se estipulan algunos mecanismos y políticas para eliminar las dificultades y obstáculos en la organización de la implementación de la Ley de Tierras que estipulan: "3. La división de parcelas de tierra, la fusión de parcelas de tierra estipuladas en el punto d del párrafo 1 del Artículo 220 de la Ley de Tierras debe garantizar que haya un camino de acceso que conecte con el transporte público o que el usuario de la tierra adyacente acepte pasar para conectar con el transporte público. En el caso de que el usuario de la tierra reserve una parte del área de la parcela de tierra residencial o la parcela de tierra con tierra residencial y otra tierra en la misma parcela de tierra para hacer un camino de acceso, al llevar a cabo la división de parcelas de tierra o la fusión de parcelas de tierra, no es obligatorio llevar a cabo el cambio de propósito del uso de la tierra para la parte del área de tierra para hacer ese camino de acceso.
En el caso de cambiar el propósito de uso de una parte de la parcela de tierra, no es obligatorio llevar a cabo la división de parcelas. La fusión de parcelas de tierra no requiere el mismo propósito de uso de la tierra, la misma forma de pago de la tasa de uso de la tierra, la misma tasa de arrendamiento de la tierra, el mismo plazo de uso de la tierra.
- El artículo 122 de la Ley de Tierras solo regula las condiciones para permitir el cambio de propósito del uso de la tierra para el cambio de propósito del uso de tierras de arrozales, tierras forestales de uso especial, tierras forestales de protección, tierras forestales de producción para otros propósitos, permitir el cambio de propósito del uso de la tierra para implementar proyectos de inversión, permitir el cambio de propósito del uso de la tierra para implementar proyectos de inversión en construcción de viviendas comerciales, en los que no existe la condición de tener bordes adyacentes a las carreteras.
De acuerdo con las regulaciones anteriores, en el caso de cambiar el propósito del uso de una parte de la parcela de tierra sin llevar a cabo la separación de la parcela, se deben garantizar las condiciones para permitir el cambio del propósito del uso de la tierra; en el caso de cambiar el propósito del uso de una parte de la parcela de tierra y llevar a cabo la separación de la parcela, además de garantizar las condiciones para permitir el cambio del propósito del uso de la tierra, se deben garantizar las condiciones para la separación de la parcela de acuerdo con las disposiciones de la ley de tierras.
