A partir del 31 de enero de 2026, de acuerdo con el apartado 2 del artículo 14 del Decreto 49/2026/ND-CP, la autoridad para emitir Certificados se reorganiza en la dirección de vincular a los organismos y personas con autoridad para decidir sobre la tierra, específicamente:
- La agencia de gestión de tierras a nivel provincial emite un Certificado (o confirma el cambio en el Certificado emitido) para los casos decididos por la agencia o persona autorizada a nivel provincial para asignar tierras, arrendar tierras, permitir el cambio de propósito de uso de la tierra, reconocer los derechos de uso de la tierra, aprobar el acuerdo de recepción de derechos de uso de la tierra para implementar proyectos, aprobar y aprobar planes de uso de la tierra.
- El Presidente del Comité Popular a nivel comunal emite un Certificado (o confirma el cambio) para los casos decididos por la agencia o persona competente a nivel comunal para asignar tierras, arrendar tierras, cambiar el propósito del uso de la tierra, reconocer los derechos de uso de la tierra, redeterminar el área de tierra residencial.
- La Oficina de Registro de Tierras realiza la emisión del Certificado de Derecho de Uso de la Tierra por primera vez (Libro Rojo por primera vez), confirma los cambios en el Certificado emitido, el registro de la tierra por primera vez y el registro de cambios para los casos restantes.
Antes del 31 de enero de 2026, de acuerdo con la Ley de Tierras de 2024, No. 31/2024/QH15 y el Decreto 151/2025/ND-CP, la autoridad para emitir Certificados de Primera Inspección se divide según los usuarios de la tierra:
- Los Comités Populares Provinciales emiten Certificados a entidades como organizaciones nacionales (oficinas estatales, unidades de servicio público, organizaciones económicas...), organizaciones religiosas, organizaciones extranjeras con funciones diplomáticas, personas de origen vietnamita que residen en el extranjero, organizaciones económicas con inversión extranjera.
El Comité Popular Provincial puede autorizar a la agencia de gestión de tierras del mismo nivel a llevar a cabo la emisión del Certificado.
- Los Comités Populares a nivel comunal tienen la autoridad para emitir Certificados a personas nacionales, vietnamitas residentes en el extranjero que son ciudadanos vietnamitas y comunidades residenciales.
Se puede ver que, según las antiguas regulaciones en el caso del registro inicial de un individuo, la autoridad para emitir Certificados pertenece principalmente al Presidente del Comité Popular a nivel comunal.
Por lo tanto, a partir del 31 de enero de 2026, en los casos de registro de tierras por primera vez que no estén directamente bajo la autoridad del nivel provincial o comunal, la Oficina de Registro de Tierras se convierte en el organismo que lleva a cabo la emisión del Libro Rojo por primera vez.
