Autocompromiso de ingresos para comprar viviendas sociales, aliviando las dificultades para los trabajadores

Minh Quang |

El Gobierno acaba de emitir la Resolución 66. 15/2026/NQ-CP para eliminar los obstáculos al desarrollo de viviendas sociales (NƠXH). En consecuencia, las personas cuyas tierras y viviendas son recuperadas con fines de defensa nacional, seguridad o interés público que no han sido compensadas con casas y tierras residenciales compradas o arrendadas para comprar NƠXH no tienen que sortear y no necesitan condiciones de vivienda e ingresos.

Rellenar el vacío de asentamiento

En los últimos años, junto con el proceso de desarrollo de infraestructura, expansión urbana, construcción de autopistas, aeropuertos, parques industriales... decenas de miles de hogares han cedido tierras a proyectos con fines de defensa, seguridad o intereses nacionales y públicos.

Según el principio de la Ley de Tierras, cuando el Estado recupera tierras, la gente debe ser compensada, apoyada, reasentada, garantizando condiciones de vida iguales o mejores que la antigua vivienda. "Sin embargo, en realidad, en muchos casos la disposición de viviendas de reasentamiento no es oportuna; en algunos lugares la gente tiene que esperar durante mucho tiempo mientras que la antigua vivienda ha sido despejada", compartió el Sr. Tran Quang Hoa, residente en el barrio de Cau Giay.

La nueva regulación del Gobierno se considera un paso importante para concretar la Ley de Vivienda que permite a este grupo de sujetos comprar, alquilar y comprar vivienda social sin tener que sortear, sin tener que demostrar las condiciones de ingresos o la situación de la vivienda se considera un mecanismo de "prioridad especial", con el objetivo de llenar el vacío de política.

Por lo general, las viviendas sociales se distribuyen de acuerdo con un mecanismo de revisión estricto. Los compradores deben cumplir con la condición de no tener vivienda o tener una superficie media de vivienda baja; y al mismo tiempo deben demostrar que pertenecen al grupo de bajos ingresos de acuerdo con las regulaciones. En muchas localidades, cuando la oferta es limitada, la distribución también debe ser sorteada para garantizar la equidad.

Pero para las personas cuyas tierras son recuperadas, la naturaleza jurídica es completamente diferente. Las personas que han cumplido con la obligación de ceder la tierra por el bien común de acuerdo con la decisión administrativa del Estado. La pérdida de vivienda no proviene de las necesidades personales sino de los requisitos de desarrollo. Si todavía las colocan en un mecanismo de sorteo, compitiendo con otros grupos de bajos ingresos, surgirá una paradoja: Las personas que acaban de perder sus casas tienen que "esperar la suerte" para tener una nueva vivienda. Por lo tanto, la exención del sorteo expresa una postura coherente: Garantizar los derechos legítimos de las personas cuyas tierras son recuperadas, no empujandolas a una posición débil en el proceso de reasentamiento.

Otro punto importante es que las personas que pertenecen a esta categoría no tienen que cumplir con las condiciones de ingresos. Según las regulaciones generales de la Ley de Vivienda de 2023, las condiciones de ingresos son el criterio clave para determinar los sujetos que pueden comprar vivienda social. Sin embargo, si se aplica mecánicamente en el caso de la recuperación de tierras, surgirán deficiencias.

Hay hogares que, aunque no pertenecen a la categoría de ingresos bajos, sus mayores activos son las casas y la tierra. Cuando la tierra es recuperada, pierden su vivienda. Si la compensación en efectivo no es suficiente para comprar una vivienda comercial, mientras que no cumplen con las condiciones de ingresos para comprar vivienda social, pueden caer en un vacío de políticas. La exención de las condiciones de ingresos en este caso no es un trato excesivo, sino un ajuste razonable, centrándose en el factor de "perder la vivienda debido a la recuperación", en lugar de solo mirar el nivel de ingresos nominales", comentó el experto económico Ngo Tri Long.

La realidad muestra que muchos proyectos se retrasan debido a problemas de liberación del terreno. Una de las razones importantes es que la gente teme que después de la asignación de tierras no tenga un lugar estable para vivir.

Según el Sr. Long, la política humanitaria siempre va acompañada de un requisito de gestión estricta. Primero, es necesario identificar correctamente a los sujetos. Solo se aplica en los casos de recuperación de tierras con fines de defensa nacional, seguridad o desarrollo socioeconómico en beneficio nacional y público de acuerdo con las regulaciones legales; al mismo tiempo, no se ha compensado con viviendas o terrenos residenciales. Segundo, es necesario transparentar la lista y el proceso de aprobación. Evitar la situación de abuso de políticas, declaraciones falsas o expansión de sujetos que no cumplen con las regulaciones.

Simplificación de los trámites para los trabajadores

Junto con la Resolución del Gobierno, a principios de 2026, el Ministerio de Seguridad Pública emitió un documento que permite a las personas comprometerse voluntariamente con el nivel de ingresos cuando no tienen documentos que prueben para completar los expedientes para comprar viviendas sociales. Esta regulación se considera un paso importante para eliminar, ayudando a muchos trabajadores autónomos y trabajadores temporales a no estar "atragantados" por la falta de contratos laborales o nóminas.

La demanda de vivienda social en las grandes ciudades siempre es alta, pero no pocos expedientes se atascan en la etapa de prueba de ingresos. De acuerdo con las regulaciones de la Ley de Vivienda y documentos de orientación como el Decreto 261/2025/ND-CP, las personas de bajos ingresos en las ciudades deben confirmar las condiciones de ingresos al registrarse para comprar vivienda social.

En realidad, una gran parte de los trabajadores no tienen contratos laborales, no tienen nóminas fijas, los ingresos son principalmente en efectivo. Pueden ser pequeños vendedores ambulantes, conductores de vehículos tecnológicos, trabajadores temporales en parques industriales. Los ingresos reales son bajos, pero no tienen documentos que lo prueben según los procedimientos requeridos.

El documento oficial 511/C06-TTDLDC de 2026 del Ministerio de Seguridad Pública permite que en caso de que las personas no tengan documentos que prueben sus ingresos, puedan comprometerse voluntariamente con el nivel de ingresos y ser responsables del contenido de la declaración. Sobre esa base, la policía a nivel comunal confirma la residencia y el contenido de la declaración de acuerdo con el formulario regulado.

Este punto de ajuste es muy significativo. En lugar de exigir a la gente que presente documentos que el sistema de gestión no pueda proporcionar completamente, la política pasa a un mecanismo más flexible: la gente declara por sí misma, asume la responsabilidad por sí misma, las agencias funcionales confirman dentro del alcance de la gestión.

Los beneficiarios en primer lugar son los trabajadores informales. Este es el grupo que tiene la mayor demanda de vivienda social, pero es el más difícil de acceder. Para ellos, un requisito de documentos puede convertirse en una barrera mayor que el problema financiero.

En el contexto de que el Gobierno se ha fijado el objetivo de desarrollar millones de viviendas sociales, si no se eliminan simultáneamente los obstáculos de los procedimientos, la oferta aumentará, pero la gente seguirá teniendo dificultades para acceder.

Permitir el compromiso de ingresos es un ajuste técnico, pero el impacto social no es pequeño. Ayuda a acercar la vivienda social al grupo objetivo correcto, al tiempo que afirma la orientación de gestión flexible, tomando a la gente como centro en la reforma administrativa.

Ciudad Ho Chi Minh construye 20.000 viviendas sociales para trabajadores

La Federación Laboral de Ciudad Ho Chi Minh se está coordinando con las empresas para investigar y desarrollar 20.000 viviendas sociales (NƠXH) para los trabajadores.

El Sr. Doan Tran Nhiem, trabajador de Nidec Vietnam Company, dijo: "Mi esposo y yo realmente esperamos tener una casa para estabilizar nuestras vidas y estar vinculados a largo plazo a la ciudad de Ho Chi Minh, pero con los ingresos de los trabajadores y los precios de la vivienda actuales, está casi fuera de alcance. Si el sindicato construye viviendas sociales para que los trabajadores las compren, tendremos esperanza".

Ante esta situación, la Federación Laboral de la ciudad de Ho Chi Minh se ha coordinado con Hoa Sen Group Joint Stock Company para firmar un acuerdo para desarrollar 20.000 viviendas sociales para trabajadores. En consecuencia, ambas partes investigarán, encuestarán y evaluarán las necesidades de viviendas sociales para trabajadores y empleados; investigarán, construirán e implementarán en coordinación proyectos, políticas y modelos de cooperación de inversión para desarrollar viviendas sociales en el marco del proyecto de desarrollo de viviendas sociales para trabajadores y empleados.

Al mismo tiempo, ambas partes también determinaron que el proyecto de vivienda social debe garantizar una inversión sincrónica y de calidad tanto en viviendas como en instalaciones internas para actividades, entretenimiento, educación y viajes de los residentes, tales como: tiendas de conveniencia, guarderías, espacios comunitarios, parques verdes, pequeñas tiendas de comercio y servicios.

El Sr. Vo Khac Thai - Vicepresidente Permanente de la Federación Laboral de la ciudad de Ho Chi Minh - dijo que la Federación Laboral de la ciudad de Ho Chi Minh se coordinará con las empresas para construir viviendas sociales para que los trabajadores las alquilen y la investigación y el desarrollo de este proyecto de vivienda social se centrará en lugares con muchos trabajadores, como parques industriales, zonas francas, zonas de alta tecnología en las comunas de Phu My, Chau Duc, Cu Chi, Hoc Mon, Nha Be, Binh Chanh o con una conexión conveniente a estas áreas con el objetivo de no más de 15 km desde el lugar de residencia hasta el lugar de trabajo y las empresas apoyarán autobuses gratuitos para viajar.

Para contribuir rápidamente con la ciudad a completar el objetivo de poder desarrollar 200.000 viviendas sociales para 2030, las agencias de gestión estatal deben acortar el proceso de aprobación de proyectos a 60 días, y la ciudad necesita apoyar tasas de interés preferenciales que representen el 70% del valor total del proyecto", propuso el Sr. Thai. Nam Duong

Các chính sách được mở rộng để người dân tiếp cận dễ hơn với nhà ở xã hội. Ảnh: Hải Nguyễn
Las políticas se amplían para que la gente tenga más fácil acceso a la vivienda social. Foto: Hai Nguyen
Minh Quang
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