En su discurso de apertura, el Viceministro Nguyen Van Sinh enfatizó que los materiales de construcción (VLXD) son un campo que juega un papel importante en el desarrollo socioeconómico y la construcción de infraestructuras. Sin embargo, la práctica también plantea muchos problemas que deben seguir perfeccionándose en términos de instituciones, desde la orientación del desarrollo, el equilibrio entre la oferta y la demanda, la innovación tecnológica hasta el uso económico y eficiente de los recursos, la energía y la protección del medio ambiente.
Informando en la Conferencia, el Sr. Nguyen Huu Tho - Subdirector del Departamento de Ciencia y Tecnología, Medio Ambiente y Materiales de Construcción - dijo que la tarea de elaboración de la Ley se ha determinado en la Conclusión No. 17-KL/TW, el Plan No. 64/KH-UBTVQH16, la Resolución No. 185/NQ-CP y la Decisión No. 527/QD-TTg. El Ministerio de Construcción ha organizado un resumen de la práctica, revisando el sistema legal relacionado para identificar correctamente los vacíos que necesitan ser legalizados, evitando volver a regular los contenidos que han sido regulados por la legislación especializada.
El objetivo de la política es formar un marco legal sincrónico y estable para la gestión y el desarrollo de VLXD; promover el desarrollo de la industria hacia la modernidad, el verde, la circulación, el uso eficiente de los recursos y la energía; mejorar la calidad, la competitividad y garantizar el suministro para las necesidades de construcción. Al mismo tiempo, innovar los métodos de gestión estatal hacia la descentralización, la digitalización, la gestión por datos y fortalecer la post-inspección.
Según el organismo redactor, los 6 grupos de políticas investigados incluyen: perfeccionar las herramientas estratégicas, la planificación, el plan de desarrollo de VLXD; desarrollar VLXD en la dirección de la innovación tecnológica, el uso eficiente de los recursos, la energía y la promoción de nuevos materiales, materiales verdes; gestión de materias primas y garantía del suministro; uso de VLXD en obras; promoción de la recuperación y reciclaje de residuos como materias primas, desarrollo de la economía circular; gestión estatal, transformación digital y construcción de bases de datos sobre VLXD.
Uno de los principios importantes es que la nueva política no genere un mecanismo de "pedir - dar", no restablezca la planificación de productos, no cree más licencias, procedimientos para confirmar la capacidad o procedimientos para disfrutar de incentivos separados. Para el suministro de materiales de construcción ordinarios, la orientación es fortalecer el seguimiento, la previsión, la alerta temprana y la coordinación sobre la base de datos, en lugar de la asignación administrativa de fuentes de materiales.
Concluyendo la Conferencia, el Viceministro Nguyen Van Sinh solicitó a la agencia principal que continúe demostrando claramente cada vacío legal que necesita ser legalizado, sin volver a regular los contenidos que han sido completamente regulados por otras leyes; definir claramente los límites de los 6 grupos de políticas, asegurando que no haya superposición ni duplicación.
El Viceministro enfatizó el requisito de garantizar el espíritu de desarrollo creativo y el mecanismo de mercado; no diseñar la planificación de productos, la asignación administrativa de la capacidad o las fuentes de materiales; no crear "sublicencias", procedimientos para aprobar materiales, condiciones comerciales o nuevas obligaciones de presentación de informes si no es realmente necesario. La construcción de una base de datos debe orientarse a conectar, compartir y reutilizar los datos existentes, servir a la gestión y reducir los costos de cumplimiento para las personas y las empresas.
