En una entrevista con Lao Dong, el abogado Tran Tuan Anh, director de Bright Legal Law Company, dijo que esta es probablemente la pregunta que más tuvo que corregir durante el proceso de consultoría: Pagar la multa no significa que la obra exista legalmente.
De acuerdo con las regulaciones del Artículo 4 del Decreto 123/2024/ND-CP (formas de sanción y medidas para remediar las consecuencias), junto con la forma de sanción monetaria especificada en los Artículos 8, 9, 10 del Decreto 123/2024/ND-CP, siempre existe una medida obligatoria para remediar las consecuencias - obligar a restaurar el estado original de la tierra antes de la violación, es decir, obligar a demoler las obras de construcción ilegales para restaurar el estado actual de la tierra agrícola.
Estas son dos sanciones independientes, que van juntas, no'elegir una de las dos' o'pagar esto es eximir de aquello'. Mucha gente malinterpreta que simplemente pagar la multa y estar tranquilo, considerando que la multa es una forma de'tarifa' para legalizar la construcción, esta es una opinión completamente errónea", enfatizó el abogado Tuan Anh.
Según el abogado Tran Tuan Anh, el caso que ayuda a que la obra no sea demolida es que el usuario de la tierra complete los trámites para solicitar el cambio de propósito del uso de la tierra y sea aprobado por la autoridad competente, o esté sujeto a la consideración para la emisión del Certificado de acuerdo con el apartado 3 del artículo 139 de la Ley de Tierras de 2024 (como se analizó en las preguntas 1 y 5). En ese momento, la tierra se ha convertido oficialmente en tierra residencial legal, la nueva obligación de demolición se considera que no se aplica (porque la obra se ha ajustado al nuevo propósito del uso de la tierra).
Si la parcela de tierra no cumple con las condiciones para cambiar el propósito (no cumple con la planificación, está prohibida para la conversión...), entonces, incluso después de pagar la multa, el infractor todavía tiene la obligación de demoler la obra por sí mismo dentro del plazo especificado en la decisión de sanción. Si no cumple voluntariamente, la agencia estatal competente organizará la demolición forzosa de acuerdo con el Artículo 86 y el Artículo 87 de la Ley de Manejo de Violaciones Administrativas de 2012 (modificada y complementada en 2020), y todos los costos de demolición deben ser pagados por el propio infractor.
El abogado Trần Tuấn Anh dijo que la lista de bases legales citada y complementada es:
- Ley de Tierras de 2024: párrafo 27 Artículo 3 (definición de la destrucción de tierras); párrafo 1 Artículo 31 (obligaciones de uso de la tierra para el propósito correcto); Artículo 116 (base para permitir el cambio de propósito del uso de la tierra); párrafo 1 Artículo 121 (casos de cambio de propósito que deben ser permitidos); Artículo 122 (condiciones para permitir el cambio de propósito, incluyendo el párrafo 1 sobre tierras de arroz/bosques que requieren la Resolución del Consejo Popular Provincial); Artículo 138 (emisión de GCN para tierras sin papeles, sin violaciones); párrafo 3 Artículo 139 (resolución de tierras con violaciones de uso indebido antes del 1 de julio de 2014); Artículo 227 (orden y procedimientos para cambiar el propósito del uso de la tierra).
- Decreto 123/2024/ND-CP: Artículo 3 (terreno de vigencia de la sanción 2 años); Artículo 4 (forma de sanción, medidas para remediar las consecuencias); apartado 2 del Artículo 5 (pena para organizaciones 2 veces mayor que para individuos); apartado 4 del Artículo 3 (no sancionar las infracciones antes del 15 de octubre de 1993); Artículo 8 (transferencia ilegal de tierras de cultivo de arroz); Artículo 9 (transferencia de tierras forestales de uso especial/protección/producción ilegal); Artículo 10 (transferencia de otras tierras agrícolas - tierras de jardín, árboles perennes - ilegal); Artículo 14 (destrucción de tierras).
- Resolución 254/2025/QH15: punto c, apartado 2, artículo 10 (nivel de cobro del 30%/50% de las tasas de uso de la tierra al convertir la tierra de jardín, estanque, tierra agrícola en la misma parcela con tierra residencial en tierra residencial).
- Decreto 50/2026/ND-CP: Artículo 12 (tratamiento de transición y retroactividad de las tasas de uso de la tierra para los casos de cambio de propósito desde el 1 de agosto de 2024 hasta antes del 1 de enero de 2026).
- Ley de Tratamiento de Infracciones Administrativas de 2012 (modificada y complementada en 2020): punto a, apartado 1, artículo 6 (terreno de vigencia de la sanción de 2 años para infracciones relacionadas con la tierra); Artículos 86 y 87 (ejecución forzosa de decisiones de sanción).
