En el Proyecto de Ley de modificación y adición de algunos artículos de la Ley de Electricidad que está siendo evaluado por el Ministerio de Justicia, el Ministerio de Industria y Comercio considera necesario eliminar el modelo de comprador único a través de políticas sobre la transición de contratos de compraventa de electricidad firmados por el Grupo de Electricidad de Vietnam (EVN).
Con respecto a la propuesta del Ministerio de Industria y Comercio de eliminar el modelo de único comprador de EVN, el Dr. Nguyen Quoc Viet, experto en política pública, profesor de la Universidad de Economía (VNU-HN), cree que habrá muchos beneficios en la liberalización del mercado eléctrico.
Lo primero es que los precios y los costos se formarán de acuerdo con las señales del mercado, basándose en la relación oferta-demanda en lugar de verse afectados por el mecanismo actual. Actualmente, la determinación del precio de la electricidad todavía se ve afectada por el método de cálculo de costos de una parte con una posición de "monopolio", seguida de un margen de beneficio adicional.
Según el Dr. Nguyen Quoc Viet, esa forma de hacer las cosas no es realmente satisfactoria y tampoco garantiza la transparencia. Solo cuando hay un mercado verdaderamente competitivo, donde muchos sujetos participan en la venta de electricidad y muchos sujetos tienen derecho a elegir comprar electricidad, los precios, las ganancias o las pérdidas reflejarán correctamente las reglas de la competencia sana.
Lo segundo es que la competencia creará un gran impulso para atraer inversiones. Según el Dr. Nguyen Quoc Viet, la demanda de inversión para la industria eléctrica de Vietnam en los próximos años es muy grande, especialmente cuando el proceso de transición energética está planteando la necesidad de desarrollar rápidamente fuentes de energía renovables para reducir gradualmente la dependencia de los combustibles fósiles importados. Sin embargo, este es también un campo que requiere una gran cantidad de capital y muchos riesgos potenciales.
Los inversores solo están dispuestos a invertir capital cuando ven oportunidades de beneficio y tienen un mecanismo de mercado lo suficientemente transparente como para garantizar beneficios razonables. Si falta competencia y señales de mercado, es muy difícil atraer recursos sociales. En el contexto actual, no se puede confiar únicamente en el presupuesto estatal o las corporaciones energéticas estatales para satisfacer las necesidades de inversión para la industria eléctrica", comentó el Sr. Viet.
El Sr. Viet cree que muchos estudios han demostrado que al pasar del modelo de un solo comprador al mercado eléctrico totalmente competitivo, que incluye tanto el mercado mayorista como el mercado minorista competitivo, el sistema de transmisión de electricidad también tendrá condiciones para ser modernizado.
En particular, los sistemas eléctricos inteligentes y las redes eléctricas distribuidas tendrán condiciones para desarrollarse más fuertemente, lo que ayudará a optimizar la compra y venta directa de electricidad entre compradores y vendedores en lugar de que todas las actividades tengan que pasar por un único punto de contacto.
Eso ayudará a reducir significativamente los costos en la logística, la transmisión de electricidad y muchos otros costos operativos. Cuando todo el sistema se optimiza, el precio de la electricidad disminuirá, no solo para la electricidad de producción, la electricidad comercial sino también para la electricidad doméstica de las personas.
Según el Dr. Nguyen Quoc Viet, el problema central del mercado eléctrico actual no radica en cambiar la forma de calcular los precios de la electricidad, sino en el diseño institucional del mercado. Para tener un mecanismo de precios de la electricidad transparente y eficaz, primero debemos promover enérgicamente el proceso de liberalización del mercado eléctrico.
A corto plazo, es necesario seguir eliminando los cuellos de botella en los contratos de compraventa de electricidad, incluidos los contratos de compraventa de electricidad entre EVN y las unidades de generación de energía y el mecanismo de compraventa directa de electricidad (DPPA).
A largo plazo, es necesario cambiar gradualmente del modelo de un solo comprador al mercado minorista de electricidad competitivo, creando condiciones para que cada vez más unidades de venta de electricidad y consumidores tengan derecho a elegir proveedores.
Solo cuando el mercado eléctrico funcione de acuerdo con el mecanismo de competencia, el precio de la electricidad reflejará correctamente la relación oferta-demanda, atraerá recursos sociales para la inversión, promoverá la innovación tecnológica y mejorará la eficiencia operativa del sistema. Esta es la base fundamental para construir un mercado eléctrico transparente, competitivo y sostenible a largo plazo", enfatizó el Dr. Nguyen Quoc Viet.
