El Comite Directivo para la reorganizacion de unidades administrativas de todos los niveles y la construccion del modelo de organizacion del gobierno local de 2 niveles del Gobierno ha tenido muchos documentos de orientacion especificos y detallados para que las localidades tengan una base para implementar relacionados con las unidades de servicio publico.
El documento numero 68/CV-BCD establece claramente que en relacion con las unidades de servicio publico en los campos de la educacion y la salud a corto plazo mantener la estabilidad en la localidad solo organizar cuando sea realmente necesario y no afectar las actividades para atender las necesidades esenciales de la poblacion en la zona.
Al mismo tiempo mantener las instalaciones educativas; para el centro medico del distrito trasladarlo al Departamento de Salud para su gestion; mantener las Estaciones de Salud Comunal pertenecientes al Centro Medico actual o organizar las Estaciones de Salud Comunal antiguas en 1 estacion de salud en el nuevo nivel comunal y los puntos de salud en las antiguas comunas para servir a la poblacion.
En cuanto a las unidades de servicio publico pertenecientes al campo de la Agricultura y el Medio Ambiente; la Ciencia y la Tecnologia y otras actividades economicas se organizaran y simplificaran las direcciones asignandose a nivel provincial para la gestion y tendran un sistema de red de suministro de servicios de servicio publico de acuerdo con la zona intermunicipal adecuada a las condiciones y caracteristicas de cada area.
En cuanto a las unidades de servicio publico dependientes del campo de la gestion de proyectos el desarrollo de fondos de tierras la liberacion de terrenos la gestion de mercados y estaciones de autobuses las localidades se basan en las condiciones especiales y la capacidad de garantizar el equilibrio interno de los ingresos de las actividades de prestacion de servicios publicos para establecer unidades de servicio publico a nivel provincial (con base intercomunal) o a nivel comunal.
La organizacion con las condiciones de garantizar que las unidades de servicio publico cuando se establezcan garanticen el gasto regular y ejerzan la funcion de suministrar servicios de servicio publico en estos campos en el area.
Con respecto a la creacion de una nueva unidad de servicio publico en el area la autoridad es tomada por el Comite Popular Provincial considerando la necesidad y decidiendo la creacion sobre la base del proyecto general de reorganizacion de las unidades administrativas a nivel comunal de acuerdo con el Decreto No. 120/2020/ND-CP sobre la creacion reorganizacion y disolucion de unidades de servicio publico.
El Sr. Phan Trung Tuan - Director del Departamento de Gobierno Local del Ministerio del Interior señalo que algunas localidades todavia enfrentan dificultades en el proceso de implementacion de las regulaciones relacionadas con la autoridad para establecer agencias profesionales u otras organizaciones administrativas a nivel de comuna; unidades de servicio publico a nivel de comuna; o la autoridad para nombrar nombrar reemplazar y dimitir a los jefes y subjefes de las unidades de servicio publico.
El Sr. Tuan analizo que la razon principal es la falta de sincronizacion entre las disposiciones de la Ley de Organizacion del Gobierno Local y los decretos del Gobierno sobre la asignacion y el reparto de poderes y la asignacion de autoridad.
Sobre este tema el Sr. Tuan dijo que el Ministerio del Interior esta coordinando con los ministerios y sectores para tener directrices especificas.
