Sustento precario despues de las tormentas e inundaciones
El Sr. Le Quang Trung ex Subdirector del Departamento de Empleo (Ministerio de Trabajo Invalidos de Guerra y Asuntos Sociales ahora Ministerio del Interior) reconocio que en los ultimos meses muchas localidades de todo el pais como Thai Nguyen Cao Bang Lang Son... han sufrido graves daños debido a las inundaciones que afectan directamente la vida y el empleo de las personas especialmente las mujeres trabajadoras autonomas (trabajadores informales).
Las mujeres que trabajan en el sector informal no tienen contratos el trabajo es precario los ingresos son inestables y casi no hay acumulacion. Cuando se enfrentan a desastres naturales el empleo y la vida son aun mas dificiles' dijo el Sr. Trung.
El informe laboral y de empleo del tercer trimestre y los primeros 9 meses de 2025 del Departamento de Estadistica (Ministerio de Finanzas) indica que el numero de trabajadores con empleo tiende a aumentar pero el mercado laboral no se ha desarrollado de manera sostenible ya que el numero de trabajadores informales representa una gran proporcion.
El numero de trabajadores informales (incluidos los trabajadores que trabajan en hogares agricolas forestales y acuaticos) en el tercer trimestre de 2025 fue de 32,6 millones de personas lo que representa el 62 4% del numero total de trabajadores informales una disminucion de 1 1 puntos porcentuales en comparacion con el trimestre anterior y una disminucion de 1 1 puntos porcentuales en comparacion con el mismo periodo del año anterior.
Segun la profesora asociada y doctora Nguyen Thi Lan Huong ex directora del Instituto de Ciencias Laborales y Sociales el sistema de seguridad social de nuestro pais todavia tiene puntos que calcular e investigar sobre la cobertura de seguridad social especialmente con el grupo de trabajadores informales. Porque este es un grupo que representa una gran proporcion mas del 60% de la fuerza laboral del mercado laboral.
El COVID-19 es una gran leccion que muestra que si no hay una politica de reserva y fuentes financieras flexibles estaremos muy confundidos cuando ocurran incidentes' comento la profesora asociada y doctora Nguyen Thi Lan Huong.
Ampliar la 'linea' de seguridad social para los trabajadores vulnerables
El ex director del Instituto de Ciencias Laborales y Sociales cree que en las fuentes financieras relacionadas con el mercado laboral el seguro de desempleo es una politica a largo plazo y tiene un significado practico ayudando a los trabajadores a tener un apoyo cuando pierden sus empleos.
El punto nuevo de la Ley de Empleo de 2025 es la ampliacion de 4 grupos de sujetos que participan en el seguro de desempleo gracias a lo cual la red de seguridad social se extiende a un alcance mas amplio. Esta es tambien una premisa para ampliar la seguridad social para el propio grupo de trabajadores informales.
La Sra. Huong cree que esta no es solo una politica tecnica sino que tambien muestra el papel de la intervencion activa del Estado en el mercado laboral. En este caso la intervencion de la politica ayuda a que el mercado funcione mejor y los trabajadores esten mas tranquilos cuando ocurren riesgos' dijo.
Segun el analisis de la profesora asociada y doctora Nguyen Thi Lan Huong la expansion de los sujetos del seguro de desempleo no solo aumenta la capacidad de proteccion de los trabajadores sino que tambien crea un impulso para la transformacion de la estructura laboral: de una zona de baja productividad a una zona de alta productividad pasando de trabajos sencillos a trabajos que requieren especializacion tecnica. Este es un factor importante en el contexto de la economia que se ve afectada por la transformacion tecnologica la automatizacion y el cambio climatico.
Esta politica a largo plazo tambien ayuda a reducir la desigualdad en el mercado laboral. Porque cuando pierden su trabajo sin apoyo los trabajadores especialmente los grupos vulnerables caeran muy facilmente en el torbellino de la pobreza' advirtio la Sra. Huong.
Para que el grupo de trabajadoras autonomas especialmente en las zonas afectadas por desastres naturales puedan estabilizar sus medios de vida acceder a empleos sostenibles y seguridad social en el futuro el ex Subdirector del Departamento de Empleo Le Quang Trung dijo que en primer lugar es necesario organizar una evaluacion especifica a cada grupo de mujeres trabajadoras autonomas y sus familias sobre el nivel de daño la capacidad de autosuperacion y el deseo de recibir apoyo para estabilizar sus vidas y empleos.
A continuacion es necesario brindar apoyo urgente y oportuno para estabilizar la vida y superar los daños causados por las tormentas e inundaciones a traves de formas adecuadas; al mismo tiempo acelerar el progreso de la reparacion de daños en la infraestructura y las condiciones para restaurar la produccion y los negocios con el fin de crear empleos inmediatamente en la localidad.
A largo plazo es necesario tener medidas en cada region y localidad para prevenir y limitar los impactos de tormentas e inundaciones y desastres naturales; investigar y orientar el desarrollo de industrias menos dependientes y menos afectadas por desastres naturales para crear mas empleos atraer trabajadores y mejorar la calidad del empleo.
Ademas es necesario fortalecer la formacion profesional para las trabajadoras autonomas; tener politicas y proyectos para la transferencia de trabajadores autonomos especialmente mujeres trabajadoras autonomas a trabajar en areas oficiales; promover el asesoramiento la presentacion de empleos la informacion sobre el mercado laboral y las plataformas de empleo para que las trabajadoras autonomas accedan a nuevos empleos.
Los expertos tambien creen que es necesario promover la comunicacion para que los trabajadores cambien su percepcion adaptandose proactivamente a las nuevas condiciones y entornos laborales; tener politicas para alentar a las empresas a atraer a muchas trabajadoras autonomas para que trabajen; construir un mecanismo de coordinacion entre las empresas que reciben trabajadores y las instituciones de formacion en cada localidad y region para garantizar el empleo despues de la formacion.
Al mismo tiempo es necesario tener politicas para fomentar y apoyar la creacion de empresas cuyos dueños sean trabajadoras autonomas asi como para apoyar el empleo para este grupo de trabajadores.
Revisar el vacio de la seguridad
El Sr. Ta Van Ha - Vicepresidente del Comite de Cultura y Asuntos Sociales de la Asamblea Nacional - cree que el seguro de desempleo y la creacion de empleo son los 'puntos de escape' que ayudan a las mujeres y a los trabajadores del sector informal.
El seguro de desempleo es una politica de seguridad social que ayuda a los trabajadores a no caer en el torbellino de la pobreza cuando pierden sus empleos. Pero lo mas importante es ampliar el alcance de la participacion.
Necesitamos un mecanismo de 'apoyo tripartito': el Estado los trabajadores y las empresas para compartir responsabilidades. Para el grupo de trabajadoras autonomas se puede aplicar un nivel de contribucion mas bajo mas flexible vinculado a los ingresos reales' dijo el Sr. Ha.
Ademas la politica de conexion apoyo y creacion de empleo es muy necesaria para promoverse especialmente despues de desastres naturales y epidemias. Junto con eso estan las politicas sobre la promocion de la formacion profesional para satisfacer las necesidades sociales vincular la formacion profesional con el empleo. Centrarse en la socializacion de la formacion profesional alentando a las empresas a participar en la formacion profesional. Apoyar los nuevos medios de vida es una 'clave' a largo plazo para el grupo de trabajadores autonomos especialmente las trabajadoras.
Para'revivir' el vacio de seguridad social para el grupo de mujeres trabajadoras autonomas especialmente cuando ocurren desastres naturales o eventos naturales el Sr. Ta Van Ha - Vicepresidente del Comite de Cultura y Asuntos Sociales de la Asamblea Nacional cree que es necesario reconocer que esta es una tarea sistematica no solo una ayuda o apoyo a corto plazo.
Primero debe haber un mecanismo de respuesta de emergencia dedicado especificamente a los trabajadores vulnerables despues de los desastres naturales con fondos flexibles y apoyo oportuno tanto en dinero como en bienes materiales y de vida.
En segundo lugar la formacion profesional y la transformacion de los medios de vida para adaptarse al cambio climatico deben considerarse una estrategia a largo plazo.
En tercer lugar fortalecer la comunicacion y la educacion sobre seguridad social para que los trabajadores entiendan que participar en el seguro la formacion profesional y la prevencion de riesgos son derechos fundamentales.
