El Ministerio de Seguridad Pública envió documentos al Ministerio de Justicia para evaluar el borrador del expediente de política de la Ley de Tratamiento de Infracciones Administrativas. En el conjunto de documentos de evaluación, el Ministerio de Seguridad Pública tiene un informe resumido sobre la implementación de la Ley de Tratamiento de Infracciones Administrativas de 2012.
Según el Ministerio de Seguridad Pública, la multa máxima estipulada en el Artículo 24 de la Ley de Manejo de Violaciones Administrativas, después de más de 13 años de implementación, ha revelado muchas deficiencias y ya no es adecuada para la práctica.
En el contexto de que la economía y la sociedad de nuestro país están experimentando fuertes cambios, el nivel de gasto junto con la escala económica cada vez mayor ha hecho que el nivel máximo de multas en los campos actuales se vuelva demasiado bajo, careciendo de poder disuasorio para los sujetos infractores.
El nivel de multa en las sanciones por infracciones administrativas y el nivel máximo de multa en los campos de la gestión estatal se han mantenido sin cambios desde 2012 hasta ahora.
Mientras tanto, el salario base en 2012 era de 1. 050.000 VND/mes, hasta 2025 es de 2. 340.000 VND/mes (2.2 veces más que en 2012). El ingreso per cápita promedio de Vietnam en 2012 fue de aproximadamente 2. 000.000 VND/persona/mes, hasta 2024 es de aproximadamente 7. 700.000 VND/persona/mes (3,85 veces más que en 2012).
En muchos campos como el medio ambiente, la seguridad alimentaria, los minerales, la seguridad de la red, la seguridad de la información de la red, la prevención y extinción de incendios..., el nivel de beneficio obtenido de las infracciones suele ser muchas veces mayor que la multa máxima que las agencias funcionales pueden aplicar.
Esto lleva a que las sanciones monetarias no garanticen la disuasión, la prevención y no sean proporcionales a la naturaleza y el nivel de peligro de la infracción.
El Ministerio de Seguridad Pública propone multas (Artículo 24) de la siguiente manera:
La multa en las sanciones administrativas es de 50.000 VND a 1.500.000 VND para individuos, de 100.000 VND a 3.000.000 VND para organizaciones, excepto en los casos previstos en el apartado 3 del artículo 24 de esta Ley.
Para las áreas pertenecientes a las ciudades, la multa puede ser mayor, pero no más de 2 veces la multa general aplicada a las mismas infracciones en los campos de orden y seguridad vial; tierra; construcción; protección ambiental; seguridad, orden, seguridad social; seguridad alimentaria; prevención y extinción de incendios y rescate.
De acuerdo con las disposiciones de esta Ley, el Gobierno regula el nivel máximo de multa en cada campo de gestión estatal y el marco de multas para violaciones administrativas específicas, pero el máximo del marco de multas no excede el nivel máximo de multa de cada campo correspondiente.
Basándose en el acto, el marco de multas o el nivel de multas estipulado en el decreto del Gobierno y los requisitos de gestión socioeconómica específicos de la localidad, el Consejo Popular de la ciudad tiene derecho a decidir el marco de multas o el nivel de multas específico para las infracciones en los campos estipulados en el párrafo 1 de este Artículo, pero sin exceder el nivel máximo de multa para el campo correspondiente estipulado en el Artículo 25 de esta Ley.
Las cooperativas y unidades dependientes de personas jurídicas que cometen infracciones administrativas se ven sujetas a multas para las organizaciones que cometen infracciones administrativas; los hogares de negocios, los hogares y las comunidades residenciales que cometen infracciones administrativas se ven sujetos a multas para las personas que cometen infracciones administrativas.
El importe específico de la multa por una infracción administrativa es el importe medio del marco de multas estipulado para esa infracción; si hay circunstancias atenuantes, el importe de la multa puede reducirse pero no debe ser inferior al importe mínimo del marco de multas; si hay circunstancias agravantes, el importe de la multa puede aumentarse pero no debe exceder el importe máximo del marco de multas.
El Gobierno especifica este apartado.
El borrador también regula el nivel máximo de multa en los campos (Artículo 25) de la siguiente manera:
El nivel máximo de multa en las áreas de gestión estatal para las personas es regulado por el Gobierno.
La multa máxima en el ámbito de la gestión estatal estipulada en el apartado 1 de este artículo para las organizaciones es el doble de la multa para las personas físicas.
La multa máxima en los campos de: Impuestos; medición; seguridad alimentaria; calidad de productos y bienes; valores; competencia; auditoría independiente; protección de datos personales y otros campos prescritos por la ley especializada se implementa de acuerdo con las regulaciones de las leyes correspondientes.
