Ampliar las oportunidades de tener pensiones para millones de trabajadores informales

Thùy Linh |

Gracias a la política de seguro social voluntario, los trabajadores informales disfrutan de muchos regímenes como subsidios, pensiones...

Los trabajadores autónomos todavía tienen subsidios de maternidad y pensiones.

El seguro social voluntario (BHXH) se está perfeccionando en la dirección de reducir las condiciones de acceso, ampliar los beneficios y aumentar el apoyo del presupuesto estatal.

Con la Ley de Seguro Social de 2024 reduciendo el número mínimo de años de cotización para recibir una pensión de jubilación de 20 a 15 años, complementando el régimen de subsidio de maternidad, junto con políticas para apoyar niveles de cotización más altos del presupuesto, los trabajadores informales tienen más oportunidades de participar, mantener el proceso de cotización y acumular para recibir una pensión de jubilación en la vejez.

Este es un grupo de trabajadores con una gran necesidad de seguridad social, pero los ingresos suelen ser inestables, el empleo es flexible y es difícil participar en el seguro social obligatorio. Por lo tanto, el desarrollo del seguro social voluntario no es solo una tarea para ampliar la cobertura del seguro social, sino también una solución importante para garantizar la seguridad social a largo plazo para los agricultores, los trabajadores autónomos, los pequeños comerciantes, las personas que trabajan sin contrato laboral y los grupos vulnerables.

El Sr. Phan Viet Tuan, residente en la calle Hoi Quan, barrio de Tam Son, provincia de Bac Ninh, es el primer trabajador varón en participar en el seguro social voluntario y recibir un subsidio de maternidad cuando su esposa da a luz aquí.

Honestamente, al principio participé en el seguro social voluntario solo con el propósito de acumular para tener una pensión más adelante para aliviar la carga de los hijos. Nunca pensé que cuando mi esposa diera a luz, el Estado también me apoyaría con una cantidad de dinero de maternidad como cuando trabajaba en la empresa. Esta cantidad de dinero es realmente muy práctica para que me ocupe del pañal y la leche para el bebé en los primeros días de su nacimiento, y los procedimientos para recibirlo también son muy sencillos, convenientes y rápidos", dijo el Sr. Tuan.

El caso del Sr. Tuấn que recibe prestaciones por maternidad de acuerdo con el Artículo 94 de la Ley de Seguro Social de 2024: "Los sujetos que tienen un período de cotización voluntaria al seguro social o que tienen tanto un período de cotización obligatoria al seguro social como un período de cotización voluntaria al seguro social de 06 meses o más durante los 12 meses anteriores al parto tienen derecho a prestaciones por maternidad cuando se encuentran en uno de los siguientes casos: Trabajadoras que dan a luz; Trabajadores masculinos cuyas esposas dan a luz".

Según el BHXH de base de Tu Son - Bac Ninh, la historia del Sr. Phan Viet Tuan recibiendo un subsidio de maternidad ha atraído la atención de un gran número de trabajadores autónomos aquí. En los mercados y pueblos artesanales, la historia de "participar en el BHXH voluntario y recibir dinero por maternidad" se está convirtiendo en un tema de discusión candente.

El pago oportuno y a los sujetos correctos no solo afirma el prestigio de la agencia de BHXH, sino que también muestra la preocupación del Partido y el Estado por la construcción de políticas de seguridad social integrales.

La participación en el seguro social voluntario no es solo un "tesoro" para la vejez, sino también un compañero para las familias jóvenes incluso en los hitos importantes de sus vidas.

Nhiều người lao động đã tham gia BHXH tự nguyện. Ảnh: Hải Nguyễn
Muchos trabajadores han participado en el seguro social voluntario. Foto: Hai Nguyen

De grandes políticas a cambios de política cercanos a la gente

La Resolución No. 28-NQ/TW de 23 de mayo de 2018 de la 7a Conferencia del Comité Ejecutivo Central del Partido Comunista de Vietnam XII sobre la reforma de la política de seguro social identifica el seguro social como un pilar principal del sistema de seguridad social; encaminado a construir un sistema de seguro social de múltiples niveles, flexible, moderno, compartido e integrado internacionalmente.

En esa orientación, el seguro social voluntario tiene un papel especialmente importante, porque esta es una política para el grupo de trabajadores que no están sujetos a la participación obligatoria en el seguro social. Si el seguro social obligatorio es un punto de apoyo de seguridad social para los trabajadores en el sector con relaciones laborales estables, entonces el seguro social voluntario abre una "puerta" para que los trabajadores informales también tengan la oportunidad de ser protegidos cuando alcancen la edad laboral.

La Seguridad Social de Vietnam dijo: Después de más de 7 años de implementar la Resolución No. 28-NQ/TW, el número de personas que participan en el seguro social voluntario ha aumentado rápidamente. Entre ellos:

En 2018, todo el país tuvo 277. 190 personas participando en el seguro social voluntario; en 2019 aumentó a 558. 109 personas, lo que corresponde a un aumento del 101,3% en comparación con 2018.

De 2020 a 2025, el número de participantes continuó aumentando año tras año; a finales de 2025 alcanzó 2,619,258 personas, un aumento del 13,83% en comparación con 2024, alcanzando el 5,49% de la fuerza laboral en edad laboral.

Junto con el aumento de la cobertura, la política de seguro social voluntario también se ajusta en una dirección más sustantiva, más cercana a las necesidades de la gente. Un cambio notable de la Ley de Seguro Social de 2024 es reducir el número mínimo de años de cotización al seguro social para recibir una pensión de 20 a 15 años.

Esta regulación es de gran importancia para las personas que participan en el seguro social voluntario, especialmente aquellas que comienzan a participar cuando son mayores, el tiempo de acumulación no es largo o los ingresos no son estables.

La reducción de las condiciones sobre el tiempo de cotización ayuda a muchas personas a tener más oportunidades de calificar para recibir pensiones mensuales, en lugar de abandonar el sistema o recibir el seguro social de una sola vez.

Cuando tienen una pensión, los participantes no solo tienen una fuente de ingresos estable a medida que envejecen, sino que también reciben tarjetas de seguro médico según las regulaciones, reduciendo así la carga de los costos de examen y tratamiento médico durante la vejez.

Otro punto nuevo es que la Ley de Seguro Social de 2024 añade el régimen de subsidio de maternidad a la política de seguro social voluntario. Esta regulación ayuda a que la política de seguro social voluntario no solo esté vinculada a la jubilación y la supervivencia, sino que también amplíe los beneficios prácticos para los participantes.

La política de apoyo a las cotizaciones voluntarias al seguro social del presupuesto estatal también continúa mejorándose. Según las regulaciones, los ciudadanos vietnamitas de 15 años o más, que no están sujetos a la cotización obligatoria al seguro social, pueden participar en el seguro social voluntario y el Estado apoya las cotizaciones en una proporción de porcentaje del nivel de cotización mensual al seguro social, calculado sobre el nivel estándar de hogares pobres en las zonas rurales. Este contenido se ha estipulado en el Decreto No. 159/2025/ND-CP de fecha 25 de junio de 2025 del Gobierno. En el que:

Los participantes en el seguro social voluntario reciben apoyo estatal para las cotizaciones en porcentaje (%) del nivel de cotización al seguro social voluntario mensual de acuerdo con el nivel estándar de hogares pobres en las zonas rurales según lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 31 y el apartado 1 del artículo 36 de la Ley de Seguro Social, específicamente:

- Igual al 50% para los participantes pertenecientes a hogares pobres, personas que viven en comunas insulares, zonas especiales de acuerdo con las regulaciones del Gobierno, el Primer Ministro;

- Igual al 40% para los participantes de hogares casi pobres;

- Igual al 30% para los participantes que son minorías étnicas;

- Igual al 20% para otros participantes.

Además del apoyo del presupuesto central, muchas localidades también emiten proactivamente políticas de apoyo adicionales para los participantes del seguro social voluntario.

Según la Seguridad Social de Vietnam, hasta marzo de 2026, 28 de 34 provincias y ciudades tienen resoluciones de apoyo del presupuesto local para los participantes del seguro social voluntario, incluidas Hanoi, Ciudad Ho Chi Minh, Bac Ninh, Hai Phong, Quang Ninh, Nghe An, Ninh Binh...

Thùy Linh
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