Las ventanas que se iluminan tarde en las oficinas de la ciudad de Ho Chi Minh
Después de fusionar 4 barrios, el Comité Popular del barrio de Tân Hưng tuvo que manejar el volumen de trabajo que aumentó considerablemente. Cuando la zona de recepción de ciudadanos se apagó, muchas oficinas dentro de la sede seguían iluminadas para que los funcionarios completaran los expedientes.
La Sra. Nguyen Ngoc Thuy Giang, especialista del Departamento de Cultura y Asuntos Sociales del barrio de Tan Hung, dijo que la unidad asume muchas tareas adicionales, incluida la elaboración de expedientes, el pago de subsidios a las personas meritorias, la asistencia social, el apoyo al funeral y la exención y reducción de las tasas de matrícula.
En los períodos pico, más de 1.000 personas reciben subsidios, los funcionarios deben revisar los expedientes, presentarlos para su firma, actualizar los datos a la Tesorería del Estado y organizar el pago, incluso directamente a las personas mayores que no tienen cuenta.
El volumen de trabajo hace que la Sra. Giang y sus colegas trabajen regularmente hasta las 21-22 horas, a veces cerrando las cuentas financieras durante casi 23 horas para asegurar el pago a tiempo.
El Sr. Trương Thanh Tú, director del Centro de Servicio Administrativo Público del barrio de Tân Hưng, dijo que la unidad dispone de 8 mostradores con 10 empleados, pero los funcionarios siguen trabajando horas extras regularmente. Durante el día, se concentran en guiar y recibir expedientes; después de las horas de recepción de ciudadanos, procesan, registran datos y entregan los resultados.
Solo en la etapa de certificación hay alrededor de 500 - 700 firmas por día. Los expedientes en grandes cantidades de las empresas a menudo tienen que procesarse fuera de horario. En algunos casos, los funcionarios incluso van a las casas para certificar a personas mayores y personas con mala salud después de completar el trabajo en la sede.
Después de la fusión, Ciudad Ho Chi Minh tiene más de 11. 600 personas trabajando en las etapas de resolución de trámites administrativos pertenecientes a departamentos, ramas y Comités Populares de barrios, comunas y zonas especiales.
Una encuesta del Comité Popular de la ciudad de Ho Chi Minh muestra que el 56% de los funcionarios y empleados públicos que procesan directamente los expedientes tienen que trabajar horas extras, una media de 30 a 40 horas al mes, incluidas las noches, los sábados y los domingos. En algunas agencias, más del 90% del personal tiene que trabajar horas extras, con un tiempo de más de 100 horas al mes.
La gente tiene más opciones, no más "puertas secundarias".
La ciudad de Ho Chi Minh está elaborando un proyecto de Resolución del Consejo Popular de la Ciudad sobre el mecanismo de socialización de actividades profesionales y vocacionales para apoyar la resolución de procedimientos administrativos, con el fin de estar lista para implementar la Ley de Desarrollo Urbano inmediatamente después de que sea aprobada por la Asamblea Nacional.
Según el proyecto de resolución que está elaborando la ciudad de Ho Chi Minh, las organizaciones y empresas pueden participar en etapas como apoyar a las personas para completar expedientes, digitalizar documentos, estandarizar datos o algunos trabajos técnicos bajo la supervisión de agencias estatales.
Las etapas de poder administrativo como la evaluación, la decisión y la aprobación siguen estando bajo la autoridad de las agencias públicas.
Se espera que este mecanismo priorice las áreas con una gran cantidad de expedientes como la tierra, la construcción, la inversión, el registro de negocios y el registro civil.
Según el Dr. Tran Quang Thang, director del Instituto de Economía y Gestión de la ciudad de Ho Chi Minh, si se diseña de manera adecuada, la socialización puede ayudar a reducir la carga de trabajo de los funcionarios, al tiempo que reduce el tiempo de espera y el número de viajes de personas y empresas.
En lugar de dedicar mucho tiempo a trabajos técnicos, los funcionarios estatales pueden centrarse en las etapas centrales como la evaluación, la decisión y ser responsables de los resultados de la resolución de expedientes.
Sin embargo, el Sr. Thang señaló que la socialización no debe convertirse en un nivel intermedio, haciendo que la gente sienta que si quiere que los expedientes se resuelvan rápidamente, debe usar el servicio. "Esto debe evitarse absolutamente", enfatizó el Sr. Thang.
Las personas deben tener derecho a presentar solicitudes directamente o en línea sin el uso obligatorio de los servicios de apoyo. La socialización tampoco debe cambiar la autoridad y la responsabilidad de las agencias estatales.
Otro riesgo son los intereses creados si la selección de la unidad proveedora de servicios no es transparente, o si la organización que apoya tanto la creación de expedientes como tiene la capacidad de influir en la etapa de evaluación.
Por lo tanto, las unidades participantes deben cumplir claramente con los requisitos de personalidad jurídica, capacidad profesional, personal, tecnología y seguridad de datos. La selección debe ser pública, competitiva, con muchas unidades que cumplan las condiciones para que la gente y las empresas elijan.
Ciudad Ho Chi Minh también necesita hacer públicas las tarifas de servicio, el alcance del trabajo, el tiempo de compromiso, la responsabilidad de la compensación y los canales de reflejo; al mismo tiempo, inspeccionar periódicamente, evaluar la calidad y eliminar de la lista a las unidades infractoras.
Según el Sr. Thang, la gente debe saber claramente qué procedimientos se socializan, qué etapas pueden realizar las unidades externas, qué partes del trabajo pertenecen a las agencias estatales y cuáles son los costos.
La ciudad puede hacer pública la calidad de la unidad en función del porcentaje de expedientes válidos, el tiempo de apoyo, el nivel de satisfacción y el número de infracciones.
La socialización solo tiene sentido realmente cuando la gente tiene una opción más conveniente, no una'puerta' más que pasar", dijo el Sr. Thang.
