En el Portal de Información del Gobierno, los ciudadanos preguntan:
El Sr. T.X. K (Hue) tiene una parcela de tierra para cultivos perennes que ha sido certificada.
Según la Decisión No. 2873/QD-UBND de fecha 7 de noviembre de 2024 del Comité Popular de la provincia de Thua Thien Hue (antigua) sobre la aprobación del ajuste de la planificación del uso de la tierra hasta 2030, visión hasta 2050 del distrito de Phu Vang, la ubicación de la parcela de tierra del Sr. Khanh se muestra como tierra agrícola/tierra para cultivos perennes.
Sin embargo, según la Decisión No. 2032/QD-UBND de fecha 30 de junio de 2025 del Comité Popular de la ciudad de Hue sobre la aprobación del ajuste de la Planificación General de la ciudad de Phu Da, distrito de Phu Vang, ciudad de Hue, planificada hasta 2045, el área de su parcela de tierra pertenece a la zona residencial/terreno residencial de acuerdo con la planificación general de la ciudad.
El Sr. K preguntó, ¿se considera la posibilidad de que su tierra cambie de propósito de uso de la tierra a tierra residencial?
¿Puede la agencia local rechazar el expediente solo porque la planificación del uso de la tierra a nivel de distrito muestra que es tierra agrícola, mientras que la planificación general de la ciudad que se aprobó posteriormente muestra que esta área es tierra residencial/zona residencial?
Cuando hay una diferencia entre la planificación del uso de la tierra a nivel de distrito en 2024 y la planificación general de la ciudad en 2025, ¿en qué planificación se basa el expediente de cambio de propósito del uso de la tierra de los hogares e individuos?
La parcela de tierra no está sujeta a un aviso de recuperación de tierras, no está en disputa, no pertenece a un proyecto de reasentamiento u otro proyecto en curso.
El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente responde a esta pregunta de la siguiente manera:
En el apartado 5 del artículo 116 de la Ley de Tierras se estipula:
5. La base para permitir el cambio de propósito del uso de la tierra agrícola en áreas residenciales, tierra agrícola en la misma parcela de tierra con tierra residencial a tierra residencial o el cambio de propósito del uso de tipos de tierra no agrícola que no son tierra residencial a tierra residencial para hogares e individuos es la planificación del uso de la tierra a nivel de distrito o la planificación general o la planificación de subzonas de acuerdo con las regulaciones de la ley sobre planificación urbana que ha sido aprobada por la autoridad competente".
En los apartados 7, 8 y 9 del artículo 6 de la Ley de Planificación se estipulan los principios para determinar que la planificación debe ajustarse y que la planificación debe llevarse a cabo cuando haya contradicciones entre las planificaciones de la siguiente manera:
7. En caso de que la planificación provincial, la planificación detallada del sector tengan contenidos contradictorios entre sí, se implementará de la siguiente manera:
a) En caso de que la planificación provincial, la planificación detallada sectorial tengan contenidos contradictorios entre sí, excepto en los casos previstos en el punto b de este apartado, el organismo organizador de la planificación detallada sectorial preside, coordina con el organismo organizador de la planificación provincial para considerar y acordar que la planificación debe ajustarse y que la planificación debe llevarse a cabo; si el organismo organizador de la planificación detallada sectorial y el organismo organizador de la planificación provincial no alcanzan la unidad, el Primer Ministro considera y decide que la planificación debe ajustarse y que la planificación debe llevarse a cabo;
b) En caso de que la planificación del uso de la tierra a nivel provincial, la planificación de la preservación, restauración y recuperación de reliquias, la planificación arqueológica contradiga la planificación provincial, la planificación del uso de la tierra a nivel provincial, la planificación de la preservación, restauración y recuperación de reliquias, la planificación arqueológica deben ajustarse e implementarse de acuerdo con la planificación provincial.
8. En caso de que la planificación urbana y rural contradiga la planificación provincial, la planificación urbana y rural debe ajustarse e implementarse de acuerdo con la planificación provincial.
9. El manejo en caso de que la planificación urbana y rural entre en conflicto entre sí se implementa de acuerdo con las regulaciones de la ley sobre planificación urbana y rural".
En el punto b, párrafo 3, Artículo 12 de la Resolución No. 254/2025/QH15 de fecha 11 de diciembre de 2025 de la Asamblea Nacional, se estipulan algunos mecanismos y políticas para eliminar las dificultades y obstáculos en la organización de la implementación de la Ley de Tierras que estipulan:
b) No organizar la elaboración de planes de uso de la tierra para 5 años (2026 - 2030) de las ciudades directamente dependientes del Gobierno Central, planes de uso de la tierra a nivel de distrito, planes de uso de la tierra anuales a nivel de distrito, planes de uso de la tierra a nivel de comuna, planes de uso de la tierra a nivel de comuna. Las localidades al organizar la elaboración de ajustes a la planificación provincial para el período 2021 - 2030, visión hasta 2050, deben determinar los indicadores de uso de la tierra asignados por la planificación nacional de uso de la tierra y los indicadores de uso de la tierra de acuerdo con las necesidades de uso de la tierra de la localidad a cada unidad administrativa a nivel de comuna".
En el párrafo 2 del Artículo 2 de la Resolución No. 66. 3/2025/NQ-CP de fecha 15 de septiembre de 2025 del Gobierno para eliminar y manejar los obstáculos para implementar proyectos durante el período de la Planificación Nacional del Uso de la Tierra para el período 2021 - 2030, visión hasta 2050 que no ha sido aprobada para ajustar la regulación:
2. Las agencias y personas autorizadas se basan en la planificación del uso de la tierra a nivel de distrito, el plan anual de uso de la tierra a nivel de distrito aprobado antes del 1 de julio de 2025 o los indicadores de uso de la tierra en el plan de asignación y zonificación de tierras de la planificación provincial asignados a las unidades administrativas a nivel de comuna después de la reorganización o la planificación elaborada de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre planificación urbana y rural para llevar a cabo la recuperación de tierras, la asignación de tierras, el arrendamiento de tierras, el permiso para cambiar el propósito del uso de la tierra de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre tierras".
El 30 de junio de 2025, el Presidente del Comité Popular de la ciudad de Hue emitió la Decisión No. 2032/QD-UBND sobre la aprobación del ajuste de la Planificación General de la ciudad de Phu Da, distrito de Phu Vang, ciudad de Hue, planificada hasta 2045.
Basándose en las disposiciones de la ley de tierras y la ley de planificación, la agencia o persona autorizada para permitir el cambio de propósito del uso de la tierra se basa en el tipo de planificación en el orden del sistema de planificación, en caso de que las planificaciones sean contradictorias, basándose en la situación real de la localidad, la persona autorizada decide que la planificación se utilice de acuerdo con las disposiciones de la ley de planificación.
