El Ministerio de Educacion y Formacion (GDDT) acaba de enviar al Ministerio de Justicia un expediente para la evaluacion del Decreto que regula la politica salarial y el regimen de subsidios para los docentes. Este es un decreto que detalla el apartado 4 del articulo 23 de la Ley de Profesores No. 73/2025/QH15, aplicable a los docentes en las instituciones educativas publicas pertenecientes al sistema educativo nacional.
En el proceso de sintesis, recepcion y explicacion de las opiniones de las localidades, el Ministerio de Educacion y Formacion ha señalado una serie de deficiencias que duran muchos años en la politica de subsidios para los profesores, una de las causas que afectan directamente los ingresos, la motivacion y la capacidad de retener al personal.
Subsidio disperso, superpuesto, dificil de aplicar uniformemente
Segun el Ministerio de Educacion y Formacion, el sistema de subsidios actual para los docentes carece de sincronizacion. Los tipos de subsidios como los subsidios preferenciales por profesion, los subsidios regionales, los subsidios de atraccion, los subsidios por antigüedad... se regulan dispersos en muchos documentos diferentes, lo que genera dificultades en la organizacion de la implementacion y la aplicacion inconsistente entre las localidades.
La realidad muestra que el nivel de subsidio entre los niveles educativos y las regiones sigue siendo muy diferente, lo que no refleja correctamente la naturaleza laboral y las condiciones de trabajo de cada grupo de maestros. En particular, los maestros que trabajan en regiones con condiciones socioeconomicas especialmente dificiles cuando las localidades cumplen con los estandares de nueva zona rural a menudo reciben subsidios reducidos repentinamente, causando trastornos de ingresos y afectando la psicologia de la vinculacion a largo plazo.
Por el contrario, no pocos profesores en zonas favorables tienen bajas asignaciones, mientras que el volumen de trabajo y los requisitos profesionales son cada vez mas altos. Algunas politicas como las asignaciones preferenciales profesionales para los profesores que se toman un permiso de maternidad entre regiones tampoco son uniformes, lo que causa desventajas a los trabajadores.
Muchas nuevas tareas aun no tienen subsidio.
El Ministerio de Educacion y Formacion tambien señalo que la politica de subsidios actual no sigue el ritmo de la innovacion educativa. Una serie de nuevas tareas como la educacion STEM, la transformacion digital, la enseñanza integrada, la evaluacion de la capacidad de los estudiantes, el asesoramiento psicologico escolar... aumentan significativamente el volumen de trabajo, pero no se incluyen en el regimen de subsidios.
Para los maestros de preescolar, un grupo de trabajadores pesados y de alta presion, los tipos de subsidios actuales, aunque se han ajustado, aun no reflejan completamente la naturaleza especifica de la profesion.
Ademas, los profesores que tienen que moverse entre muchas escuelas, enseñar entre escuelas, entre niveles o ser enviados a delegaciones aun no tienen derecho a un subsidio de movilidad correspondiente, lo que causa muchas dificultades en la practica laboral.
Deficiencias en las asignaciones para los puestos de jefe de equipo y subjefe de equipo profesional
Un punto notable es el regimen de subsidios para jefes de equipo y subjefes de equipo profesionales. Actualmente, estos titulos todavia estan recibiendo subsidios por puesto de liderazgo de acuerdo con la Circular No. 33/2005/TT-BGDDT, con niveles de 0,15 a 0,3.
Sin embargo, en las nuevas regulaciones sobre la lista de puestos de trabajo para puestos de gestion, ya no se identifican los jefes de grupo y los subjefes de grupo profesionales como puestos de gestion, lo que lleva a que el pago de subsidios segun el antiguo mecanismo ya no sea apropiado. Muchos documentos sobre subsidios para puestos de liderazgo tampoco se han actualizado ni ajustado oportunamente segun la practica regional y la escala de las escuelas.
Subsidio preferencial minimo del 70%, areas especialmente dificiles disfrutan del 100%
Las deficiencias mencionadas anteriormente tambien son la base para que la Asamblea Nacional promulgue la Resolucion 248 sobre una serie de mecanismos y politicas especiales y superiores para crear un avance en el desarrollo de la educacion y la formacion, que acaba de ser aprobada y entro en vigor hoy.
Segun la resolucion, el subsidio preferencial profesional para los maestros de preescolar y educacion general publica se elevara a un minimo del 70%, implementado de acuerdo con la hoja de ruta estipulada por el Gobierno. Los empleados de las escuelas reciben por primera vez un subsidio preferencial profesional con un minimo del 30%.
En particular, los profesores que trabajen en areas con condiciones socioeconomicas especialmente dificiles, areas de minorias etnicas, fronteras e islas recibiran un nivel de subsidio del 100%.
Para las instituciones de educacion vocacional y educacion superior, las unidades son autonomas para decidir el nivel de ingresos adicionales para los docentes y los trabajadores de los ingresos legales fuera del presupuesto, de acuerdo con las regulaciones de gasto interno y la eficiencia operativa.
Segun la ultima propuesta del Ministerio de Educacion y Formacion, el aumento de los subsidios preferenciales vocacionales se divide en dos fases.
En el periodo 2026-2030, los maestros de preescolar y primaria recibiran un subsidio del 45-85%, dependiendo de la zona de trabajo; el personal escolar recibira un nivel del 20%. A partir de 2031, los subsidios preferenciales se implementaran integramente de acuerdo con el nivel aprobado por la Asamblea Nacional.
