Pasar de atraer capital a atraer tecnología
La Resolución No. 10-NQ/TW sobre el desarrollo económico con inversión extranjera recién emitida por el Politburó ha establecido el objetivo de atraer alrededor de 200-300 mil millones de dólares estadounidenses de capital IED registrado en el período 2026-2030.
Según el Sr. Su Ngoc Khuong, Director Senior del Departamento de Consultoría de Inversiones de Savills Vietnam, el punto más notable de la Resolución 10 es la reposicionación del papel del sector de IED en la estrategia de desarrollo económico nacional.
Opinó que la Resolución marca un cambio de la mentalidad de atraer capital a la mentalidad de crear competitividad nacional. El valor central no radica en el objetivo de atraer entre 200 y 300 mil millones de dólares de capital IED registrado, sino en dar forma a un modelo de crecimiento basado en la tecnología, el conocimiento y la innovación.
En la próxima etapa, la pregunta ya no es cuánto capital IED atrae Vietnam, sino cuánto tecnología, cuánto conocimiento y cuánto valor añadido atrae para la economía", dijo el Sr. Khuong.
Según Savills, esta es la primera vez que la orientación del desarrollo del sector de IED se sitúa en el contexto de la mejora de la productividad nacional y la transformación del modelo de crecimiento. Esto demuestra la determinación de llevar a Vietnam desde su posición como destino de producción tradicional a convertirse en un centro de innovación y asignación de recursos estratégicos de la región.
Los inversores actuales no solo consideran los incentivos fiscales o los costos de producción, sino que también están cada vez más interesados en la transparencia del entorno de inversión, la capacidad de previsión de políticas, la eficacia de la aplicación de la ley, el nivel de protección de los derechos de propiedad y la calidad de la gobernanza nacional.
Según el Sr. Khương, la ventaja competitiva sostenible de una economía ya no radica en los incentivos más altos que los de los competidores, sino en la capacidad de generar confianza en los inversores a través de la estabilidad de las políticas, la coherencia en la implementación y el mecanismo de protección eficaz de los derechos legítimos de las empresas.
Esta es también la razón por la que los compromisos sobre la protección de los derechos de propiedad intelectual, los derechos de propiedad de los activos, la protección del capital de inversión y el principio de no aplicar retroactividad en una dirección desfavorable para las empresas en la Resolución 10 recibieron una gran atención de la comunidad inversora internacional.
Otro punto destacado es la orientación prioritaria para atraer áreas que generen productividad a largo plazo como semiconductores, inteligencia artificial (IA), big data, computación en la nube, biotecnología, tecnología energética, logística moderna y muchas otras industrias de alta tecnología. Vietnam también apunta a atraer centros de investigación y desarrollo (I+D), centros de datos, centros de innovación, centros operativos regionales y servicios compartidos de corporaciones multinacionales.
Según el Sr. Khương, esta orientación refleja la ambición de mejorar la posición de Vietnam en la cadena de valor global, cuando el valor añadido se centrará más en la investigación, el diseño, la gestión de datos, el desarrollo de productos e innovación en lugar de solo la producción y el ensamblaje.
Las empresas vietnamitas deben tener suficiente capacidad
Además de atraer alta tecnología, la Resolución 10 también establece el objetivo de que para 2030 alrededor de 10.000 empresas vietnamitas participen en la cadena de valor y la cadena de suministro del sector de IED. Esta es una condición importante para mejorar la competitividad interna y reducir gradualmente la dependencia de las ventajas de los costos laborales.
El Sr. Tran Thanh Trong - Presidente del Consejo de Administración y CEO de Sang Ban Mai Company, delegado del Consejo Popular de la ciudad de Ho Chi Minh - dijo que la Resolución ha concretado el punto de vista de no atraer IED a toda costa. Los proyectos prioritarios deben pertenecer a los campos de alta tecnología y cumplir con los requisitos de tasa de localización, incluido el uso de materias primas nacionales y el desarrollo de la cadena de suministro nacional.
Según él, para que esta política entre en la práctica, es necesario legalizar y cuantificar criterios específicos, como la proporción de uso de proveedores nacionales o la proporción de materias primas producidas en Vietnam para cada proyecto de IED. Solo cuando haya regulaciones cuantitativas claras se creará un efecto de contagio y se ampliarán las oportunidades para que las empresas vietnamitas participen en la cadena de suministro.
El Sr. Trong dijo que durante mucho tiempo las empresas de IED se han vinculado principalmente con su ecosistema de proveedores existente, lo que dificulta mucho que las empresas nacionales participen en la cadena de producción. Por lo tanto, la comunidad empresarial espera que los nuevos proyectos de IED tengan compromisos claros sobre el uso de recursos nacionales, la transferencia de tecnología y el desarrollo de la cadena de suministro nacional.
Compartiendo el mismo punto de vista, el Sr. Nguyen Ngoc Hoa - Presidente de la Asociación de Empresas de la ciudad de Ho Chi Minh - dijo que el Estado necesita cambiar los criterios para evaluar la eficiencia de la atracción de IED. Anteriormente, el enfoque principal era el número de proyectos y la escala del capital de inversión, pero en la nueva etapa, el capital ya no es el único factor decisivo.
Según el Sr. Hoa, lo que hay que buscar es tecnología, mercado y hoja de ruta para la transferencia de tecnología. Si solo persigue la escala de capital, Vietnam seguirá desempeñando el papel de procesamiento con un bajo valor agregado. Por lo tanto, es necesario pasar de atraer IED por cantidad a calidad.
También enfatizó que la transferencia de tecnología solo es efectiva cuando las empresas vietnamitas tienen suficiente capacidad para recibirla. Por lo tanto, junto con el requisito de que los inversores extranjeros se comprometan a transferir tecnología de acuerdo con la hoja de ruta, las empresas nacionales también deben mejorar la capacidad de gestión, la calidad de los recursos humanos y el nivel tecnológico para poder participar más profundamente en la cadena de valor global. Cuando ambas partes cambien, el objetivo de mejorar la calidad del flujo de capital IED puede convertirse en realidad.
