La Ley de la Capital se promulgó por primera vez y entró en vigor hace casi 13 años, después de varias enmiendas, en cierta medida se han eliminado los cuellos de botella y los cuellos de botella. Sin embargo, con la Nueva Planificación de la Capital, con una visión de 100 años, es necesario agregar políticas específicas e innovadoras.
El proyecto de Ley de la Capital (modificada) esta vez no es simplemente una finalización legal, sino un cambio en el pensamiento de desarrollo: otorgar poder sustancial para que Hanoi tome decisiones, las haga por sí misma y asuma la responsabilidad por sí misma.
El espíritu de "Hanoi decide, Hanoi hace, Hanoi asume la responsabilidad" es el punto culminante constante del proyecto de Ley. Esto muestra un cambio fundamental: del modelo de "implementación de políticas" a "diseño de políticas" para cambiar la posición de la Capital en el sistema de gobernanza nacional. Una ciudad líder no puede simplemente seguir, sino que debe tener el derecho de liderar.
Cuando se le otorgan 192 nuevas competencias, Hanoi tendrá la oportunidad de abordar más rápidamente los "cuellos de botella" que han existido durante muchos años. Esa es la historia de la infraestructura de transporte en desarrollo lento, la congestión prolongada; es el problema de la renovación de antiguos apartamentos; es el problema de la contaminación ambiental o los proyectos suspendidos prolongados. Estos problemas no carecen de soluciones, pero a menudo se ven obstaculizados en la etapa de mecanismo. Cuando el poder de decisión se coloca más cerca de la práctica, el gobierno de la ciudad puede elegir de manera flexible la opción óptima, en lugar de esperar la aprobación multinivel.
No solo se detiene en "eliminar obstáculos", sino que la delegación de poder también abre un espacio creativo. Hanoi está autorizada a probar nuevos modelos para la tecnología y los negocios, permitiendo a los científicos comercializar los resultados de la investigación.
Otro punto notable es el mecanismo financiero y presupuestario especial. Aumentar la tasa de regulación y permitir que Hanoi retenga el aumento de los ingresos presupuestarios para la reinversión creará un fuerte recurso para el desarrollo de la infraestructura. Los grandes proyectos como el ferrocarril urbano, el espacio subterráneo o las ciudades satélite ya no se interrumpirán debido a la falta de capital o la excesiva dependencia de la asignación del Gobierno Central. Cuando los recursos y la autoridad van de la mano, la eficiencia de la inversión aumentará significativamente.
Lo más importante es la confianza. Dar poder a Hanoi es también depositar la confianza en la capacidad de gestión del gobierno de la capital. Cuando la confianza se institucionaliza mediante la ley, se convertirá en un fuerte motor para que el aparato funcione de manera más eficiente, creativa y responsable.
El proyecto de Ley de la Capital (modificada) cuando sea aprobado por la Asamblea Nacional abrirá una oportunidad histórica, convirtiéndose en un impulso importante para que Hanoi avance, no solo para desarrollarse más rápido sino también para desarrollarse a la altura adecuada: una Capital moderna, creativa, rica en identidad y con una fuerte difusión.
