El Viceministro de Salud, Do Xuan Tuyen, dijo que después de más de 15 años de implementación, la Ley de Seguridad Alimentaria reveló muchas deficiencias ante el desarrollo del comercio electrónico, las cadenas de suministro y los nuevos tipos de negocios. El Ministerio de Salud propuso enmendar la ley en la dirección de gestionar toda la cadena alimentaria, aumentar el post-control y promover la trazabilidad para proteger la salud de las personas.
El Ministerio de Salud dijo que la Ley de Seguridad Alimentaria de 2010 ha contribuido a formar un marco legal para la gestión de la seguridad alimentaria. Sin embargo, la práctica muestra que muchas regulaciones ya no siguen el ritmo de los cambios del mercado, especialmente el auge del comercio electrónico, el comercio en línea y las cadenas de suministro cada vez más complejas.
En el informe sobre la política de elaboración de la Ley de Seguridad Alimentaria (modificada), el Ministerio de Salud enfatizó que la seguridad alimentaria no es solo un problema de salud personal, sino que también está directamente relacionada con la calidad de los recursos humanos, los costos médicos y el desarrollo sostenible del país.
Uno de los mayores cambios del proyecto de ley es pasar de la gestión por etapas individuales a controlar toda la cadena de suministro de alimentos. La supervisión se llevará a cabo desde la producción inicial, la ganadería, el cultivo, el procesamiento, el transporte hasta que el producto llegue a los consumidores.
En consecuencia, las instalaciones de producción de alimentos tendrán que aplicar gradualmente sistemas de gestión avanzados como la Buenas Prácticas de Fabricación (GMP) o el Sistema de Análisis de Peligros y Puntos de Control Limitado (HACCP) o el Sistema de Gestión de Seguridad Alimentaria ISO 22000 y estándares internacionales equivalentes. Esto se considera una solución para mejorar la calidad del producto desde la raíz, en lugar de centrarse únicamente en el manejo de las infracciones cuando ya se han producido incidentes.
El borrador también propone innovar los métodos de gestión de alimentos según el nivel de riesgo. Los grupos de productos de alto riesgo como los alimentos para la salud, los alimentos nutricionales médicos, los alimentos para dietas especiales y los productos nutricionales para niños pequeños deberán registrar la declaración antes de la circulación.
Mientras tanto, la mayoría de los alimentos convencionales solo necesitan anunciar los estándares aplicados y estar sujetos a la supervisión a través de actividades de post-inspección en el mercado. El Ministerio de Salud cree que este enfoque garantiza la seguridad alimentaria y reduce los procedimientos administrativos innecesarios para las empresas.
En particular, el proyecto de ley dedica mucho contenido a la gestión de las actividades comerciales de alimentos en el entorno digital. Las plataformas de comercio electrónico tendrán que controlar los registros de declaración de productos, la información publicitaria y asumir la responsabilidad solidaria si la relajación de la censura conduce a violaciones de la seguridad alimentaria.
Paralelamente, el organismo redactor propone construir un sistema nacional de datos de seguridad alimentaria interconectado desde el nivel central hasta el local. Toda la información sobre las instalaciones de producción, los productos, los resultados de las pruebas, las advertencias de infracciones y la trazabilidad se digitalizará para servir al trabajo de gestión, inspección y manejo de incidentes.
Para la comida callejera y las comidas colectivas, áreas con alto riesgo potencial de intoxicación alimentaria, el proyecto de ley agrega muchas regulaciones sobre el almacenamiento de información sobre el origen de las materias primas, la responsabilidad de los comerciantes y el papel de supervisión de las autoridades locales.
Según el Ministerio de Salud, la Ley de Seguridad Alimentaria (modificada) tiene como objetivo proteger la salud de las personas, mejorar la eficacia de la gestión estatal y, al mismo tiempo, crear un entorno favorable para el desarrollo de las empresas que producen y comercializan alimentos seguros.
