El Ministerio de Salud está recabando opiniones sobre el proyecto de Circular que regula la descentralización de la autoridad para reclutar, utilizar y gestionar funcionarios públicos y empleados públicos dependientes del Ministerio. Si se promulga, muchas de las competencias anteriores que el Ministerio ejercía directamente se asignarán a las unidades subordinadas, con el fin de aumentar la proactividad, acortar los procedimientos administrativos y mejorar la responsabilidad de los jefes.
Según el Ministerio de Salud, a partir del 1 de julio de 2026, la Ley de Funcionarios y Empleados Públicos y la Ley de Empleados Públicos (modificada) junto con los decretos rectores han entrado en vigor, con muchos cambios en los métodos de gestión y uso de funcionarios y empleados públicos. Algunos contenidos como la contratación, el cambio de puestos de trabajo, el traslado, la asignación o la aprobación de puestos de trabajo se regulan en la dirección de asignar a la agencia de gestión o descentralizar a la agencia de uso para su implementación.
Para cumplir con las nuevas regulaciones y la política de promover la descentralización y la delegación de poder, el Ministerio de Salud considera que la emisión de la circular es necesaria para crear una base legal para que las actividades de reclutamiento, uso y gestión de funcionarios y empleados públicos en las agencias administrativas y unidades de servicio público dependientes del Ministerio sean fluidas y estables.
Según el borrador, los jefes de los Departamentos y la Oficina del Ministerio tendrán más autoridad en el trabajo de reclutamiento de funcionarios públicos. Estas unidades elaborarán y decidirán el plan de reclutamiento, establecerán el Consejo de Reclutamiento y reconocerán los resultados del reclutamiento.
Además, los jefes de las unidades también pueden decidir ser aceptados para trabajar como funcionarios públicos para algunos casos como empleados públicos que trabajan en unidades de servicio público; personas que reciben salarios en el Ejército Popular, la Policía Popular o organizaciones de criptografía pero que no son funcionarios públicos; personas que alguna vez fueron funcionarios y luego fueron transferidas y rotadas a puestos que no son funcionarios públicos.
El borrador enfatiza que la descentralización debe garantizar una gestión unificada, de acuerdo con las regulaciones de la ley, y al mismo tiempo ser consistente con la capacidad de gestión de cada unidad. El objetivo es simplificar los procedimientos administrativos, aumentar la autonomía y la autorresponsabilidad de las agencias y unidades y mejorar la responsabilidad de los jefes.
Con respecto al cambio de puestos de trabajo, el borrador también propone asignar más autoridad a las unidades dependientes del Ministerio.
En caso de que un funcionario público sea transferido a un puesto con un rango superior, el jefe del Departamento, el Departamento y la Oficina del Ministerio decidirán establecer un Consejo para evaluar el cumplimiento de los estándares y condiciones de los funcionarios públicos de acuerdo con el plan de cambio de puesto de trabajo. Posteriormente, los jefes de los Departamentos y la Oficina del Ministerio decidirán el cambio de puesto de trabajo y el rango correspondiente para los funcionarios públicos dentro del ámbito de gestión.
Para los casos de traslado a puestos con el mismo rango profesional pero diferentes rangos, los jefes de los Departamentos y la Oficina del Ministerio pueden decidir el cambio de puesto de trabajo y el nuevo rango de acuerdo con su autoridad.
En caso de traslado a un puesto con un rango inferior, el jefe de la agencia que utiliza a los funcionarios públicos puede decidir si el funcionario no cumple con los requisitos de la tarea o tiene una solicitud voluntaria para ser trasladado a un puesto inferior.
El borrador también propone asignar a los jefes de los Departamentos y Oficinas del Ministerio la autoridad para decidir sobre la transferencia y asignación de funcionarios públicos dentro del ámbito de la gestión de acuerdo con las disposiciones de la ley; y al mismo tiempo decidir sobre la renuncia de los funcionarios públicos bajo su gestión, excepto en los casos en que sean los jefes o subjefes de las organizaciones administrativas dependientes del Ministerio.
