Muchos trámites se resuelven directamente a nivel comunal.
1 año después de la revolución en la organización del aparato, el modelo de gobierno de 3 niveles, que incluye el gobierno local de 2 niveles, ha superado la etapa inicial de operación para pasar a requisitos más altos: operación eficiente, gestión moderna y mejor servicio a la gente.
La eliminación del nivel intermedio, la promoción de la descentralización y la delegación de poderes ha ayudado a que muchos procedimientos administrativos se resuelvan directamente a nivel comunal, acortando significativamente el tiempo de procesamiento, reduciendo los costos y creando condiciones favorables para las personas y las empresas.
Los resultados iniciales muestran la eficacia del nuevo modelo. En todo el país se han recibido más de 42,5 millones de expedientes, de los cuales la tasa de presentación en línea alcanzó el 91,74%; la tasa de resolución a tiempo se mantuvo en más del 95%; más de 16,5 millones de expedientes digitalizados (alcanzando casi el 95%).
Se redujeron y simplificaron 3.466 procedimientos administrativos y 1.754 condiciones comerciales, contribuyendo a reducir el 53% del tiempo de implementación y el 54,6% de los costos de cumplimiento. El nivel de satisfacción de la gente alcanzó el 83,08%, especialmente el 89,09% de las opiniones registraron que ya no había situaciones de acoso y molestias por parte de los funcionarios públicos.
Dedicar recursos correspondientes al equipo de funcionarios y empleados públicos
La profesora asociada y doctora Đỗ Thị Kim Tiên - Academia de Administración Pública - compartió que el éxito del modelo de gobierno local de 2 niveles no se medirá por la eficiencia del aparato o la cantidad de poderes asignados, sino por la capacidad de generar crecimiento económico, mejorar la calidad de vida de las personas, promover la innovación y aumentar el valor público para la sociedad.
Esta es también una medida importante que refleja la calidad de la gobernanza nacional en la nueva etapa de desarrollo. La capacidad de implementación se convierte en un factor decisivo para la calidad del funcionamiento de todo el sistema de gobierno local.
Por lo tanto, el requisito central es continuar perfeccionando el sistema de descentralización y delegación de poder y mejorar integralmente la capacidad de implementación del aparato administrativo de acuerdo con la orientación de la creación de desarrollo.
La Sra. Dang Thi Hoai, profesora del Instituto de Estado y Derecho (Academia Nacional de Política Ho Chi Minh), dijo que en el próximo período, es necesario aclarar aún más el mecanismo para garantizar los recursos para el gobierno local después de la reorganización.
La fusión de unidades administrativas ayudará a simplificar el aparato, creando un nuevo espacio de desarrollo, pero también traerá consigo un volumen y una presión de trabajo mucho mayores, en algunos lugares se duplica, triplica e incluso muchas veces en comparación con antes.
Por lo tanto, si los recursos no se asignan proporcionalmente, especialmente los recursos para el equipo de funcionarios y empleados públicos, es muy difícil esperar que el nuevo aparato pueda crear nuevas capacidades.
Los recursos para las localidades también deben ser identificados y asignados de manera más razonable, vinculados a la escala del área, las perspectivas de desarrollo, los proyectos clave y los objetivos establecidos en cada localidad.
El Dr. Doan Van Dung - Jefe del Departamento General - Secretario, Oficina del Ministerio del Interior - dijo que la capacidad de implementación del aparato administrativo consta de 6 grupos de factores: instituciones, organización del aparato, recursos humanos, recursos financieros - tecnología, procesos - coordinación y liderazgo - cultura de implementación - interacción estrecha.
Para mejorar la capacidad de implementación del gobierno local en 2 niveles, el Dr. Đoàn Văn Dũng dijo que es necesario descentralizar los poderes junto con garantizar la capacidad de implementación.
La transferencia de muchas competencias al nivel comunal solo es efectiva cuando se garantizan simultáneamente los elementos constitutivos correspondientes: perfeccionar las instituciones de orientación, consolidar la estructura organizativa, complementar y capacitar a los recursos humanos, garantizar las finanzas y la infraestructura digital.
Medir la capacidad de implementación a nivel comunal desde el principio de la fase operativa ayuda a detectar tempranamente la "distancia" entre la autoridad y la capacidad para brindar apoyo oportuno.
Es necesario priorizar la superación de los "cuellos de botella" de cada localidad en lugar de la inversión dispersa. Al mismo tiempo, promover el mecanismo de apoyo profesional desde el nivel provincial hasta el nivel comunal como una solución para compensar la capacidad en el período de transición.
Los resultados de la medición de la capacidad de implementación deben vincularse con la evaluación de la responsabilidad del jefe, así como con el trabajo de emulación, recompensa y asignación de personal, creando así un impulso para mejorar sustancialmente.
