El Ministerio del Interior acaba de emitir un Informe que evalúa la situación de la implementación del Decreto No. 12/2022/ND-CP de fecha 17 de enero de 2022 del Gobierno que regula las sanciones por infracciones administrativas en el campo del trabajo, el seguro social (BHXH), los trabajadores vietnamitas que trabajan en el extranjero bajo contrato.
En el campo del seguro social, el seguro de desempleo (BHTN), el seguro médico (BHYT), las principales violaciones son el pago tardío, el pago insuficiente del número de personas que están sujetas a la participación; pago incorrecto según las regulaciones; no preparar expedientes para participar en el seguro social obligatorio para los trabajadores. Este es el grupo de comportamientos más común, que aparece en la mayoría de las localidades: como Lao Cai, Quang Ninh, An Giang, Ninh Binh, Nghe An, Lam Dong, Gia Lai...
El campo laboral incluye actos de violación como no celebrar contratos laborales o celebrar contratos de tipo incorrecto; violaciones de las regulaciones sobre salarios, horas de trabajo, horas de descanso; no registrar las normas laborales; manejar la disciplina laboral incorrectamente.
En el campo de la seguridad y la higiene laboral, las violaciones comunes son no organizar capacitación en seguridad e higiene laboral; no realizar exámenes de salud periódicos; no controlar el entorno laboral; no inspeccionar máquinas y equipos con estrictos requisitos de seguridad; no proporcionar suficientes equipos de protección personal para los trabajadores.
Para el campo de la mano de obra extranjera, las principales violaciones son el uso de mano de obra extranjera sin permiso de trabajo o no de acuerdo con el contenido del permiso; no llevar a cabo los procedimientos para confirmar que los trabajadores no están sujetos a un permiso de trabajo.
Otras violaciones son que los trabajadores que reciben prestaciones por desempleo no notifican cuando tienen trabajo; el acto de fraude en los expedientes para disfrutar del régimen de BHXH (Lam Dong).
En muchas localidades como: Lao Cai, Hanoi, Gia Lai, Quang Ngai... el número de violaciones tiende a disminuir gradualmente a lo largo de los años, pero sigue siendo complejo en el sector de las pequeñas empresas, las empresas no estatales, especialmente en el contexto de las dificultades económicas.
En cuanto a la forma de sanción, el Ministerio del Interior dijo que la multa es la forma que se aplica principalmente, casi absolutamente en las decisiones de sanción según el Decreto No. 12/2022/ND-CP.
La multa se aplica de acuerdo con el marco y el nivel estipulados en el Decreto, asegurando que no exceda la autoridad.
Las formas adicionales de sanción todavía se aplican poco en la práctica; principalmente la revocación del derecho a usar la licencia, la suspensión de las operaciones en algunos casos especiales, sin embargo, la mayoría de los informes no registran muchos casos de aplicación de esta forma.
Mientras tanto, las medidas para remediar las consecuencias se aplican de manera relativamente común, especialmente en el campo del seguro social, que incluyen: Obligar al pago retroactivo de la cantidad de seguro social y seguro de desempleo que falta; obligar a pagar el número completo de personas que están sujetas a la participación en el seguro social y el seguro de desempleo; obligar al pago de intereses por pago atrasado; obligar a poner fin a las violaciones, completar expedientes y procedimientos de acuerdo con las regulaciones; obligar a pagar suficientes salarios y subsidios a los trabajadores...
El Ministerio del Interior evalúa que, en general, las sanciones por infracciones administrativas de acuerdo con el Decreto No. 12/2022/ND-CP en las localidades se llevan a cabo básicamente dentro de la autoridad, el orden y los procedimientos de acuerdo con las regulaciones.
Sin embargo, la práctica de la implementación del Decreto No. 12/2022/ND-CP muestra algunos problemas nuevos que surgen, notables como: Aumento de las violaciones relacionadas con el seguro social en el contexto de que las empresas enfrentan muchas dificultades financieras.
Las violaciones son cada vez más sofisticadas, difíciles de detectar, tienden a "eludir la ley", el impacto de la reorganización del aparato organizativo, el ajuste de la descentralización y la delegación de poder en las localidades genera problemas sobre la autoridad para redactar actas, la autoridad para emitir decisiones de sanción.
