Un residente de Ciudad Ho Chi Minh dijo que la parcela de tierra de su familia se originó cuando la iglesia la entregó a los feligreses para su uso desde 1965. La parcela de tierra luego pasó por muchas generaciones de propietarios y fue recomprada por esta persona en 1997.
Después de recibir la transferencia, la gente construyó casas, usó la tierra de manera estable, registró declaraciones y el Comité Popular del barrio confirmó el estado de la casa y la tierra. Esta persona también continuó realizando el registro y la declaración en 1999, 2005 y 2014.
Actualmente, las personas realizan los trámites de registro de tierras y activos vinculados a la tierra para solicitar la emisión del Certificado de Derecho de Uso de la Tierra por primera vez de acuerdo con las regulaciones.
Sin embargo, al estudiar los componentes del expediente en el Anexo I adjunto al Decreto No. 151/2025/ND-CP, la gente se dio cuenta de que hay hasta 16 tipos diferentes de documentos. Entre ellos, hay documentos como decisiones de sanción administrativa en el campo de la tierra, documentos de pago de multas.
Según la gente, estos documentos no son adecuados para su caso porque no hay violaciones administrativas. Además, algunos otros tipos de documentos como expedientes de herencia, transferencia de derechos de uso de la tierra o documentos que establecen derechos sobre parcelas de tierra adyacentes tampoco surgen en este caso.
A partir de la realidad anterior, la gente solicita a las agencias funcionales que guíen claramente si la emisión de libros rojos por primera vez requiere la presentación de todos los documentos en la composición del expediente o solo se aplica a cada caso específico. Al mismo tiempo, en el caso de que el usuario de la tierra no tenga violaciones o no genere relaciones legales como herencia o transferencia, ¿es necesario presentar los documentos correspondientes o no?
Respondiendo a este contenido, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente dijo que este es un caso específico bajo la jurisdicción de la localidad. La consideración debe basarse en el expediente archivado, las regulaciones específicas emitidas por la localidad de acuerdo con su autoridad para implementar la Ley de Tierras y las regulaciones legales relacionadas. Por lo tanto, el Ministerio no tiene base para responder directamente al caso específico.
Sin embargo, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente establece el principio de que los componentes del expediente presentado en el procedimiento para la emisión del Certificado de Derecho de Uso de la Tierra por primera vez se aplican en cada caso correspondiente a cada origen del uso de la tierra.
Esto significa que las personas no tienen que presentar automáticamente todos los tipos de documentos si esos documentos no están relacionados con su caso.
El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente también informó que el Decreto No. 49/2026/ND-CP ha abolido y asignado autoridad a los Comités Populares Provinciales para regular específicamente la composición de los expedientes de presentación, el orden y los procedimientos administrativos relacionados con la tierra, incluido el procedimiento para la emisión del Certificado de Primera Inspección.
Por lo tanto, las personas deben ponerse en contacto con las autoridades competentes en la localidad para obtener orientación y respuestas específicas antes de presentar la solicitud en el Comité Popular a nivel comunal.
Según el contenido de la respuesta del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, la preparación del expediente para la primera emisión del libro rojo debe basarse en el origen de la tierra, el proceso de uso de la tierra, el estado actual del expediente y las regulaciones locales, en lugar de aplicar rígidamente todos los documentos de la lista.
