En 2002, la familia de la Sra. Nguyen Thi Tai (Ciudad Ho Chi Minh) compro un terreno para plantar arboles perennes con papel escrito a mano. El origen del terreno es el siguiente:
En 1988, el Comite Popular de la comuna asigno tierras al Sr. A de acuerdo con el Contrato de asignacion y recepcion de tierras baldias para la produccion agricola, con un plazo de uso de la tierra de larga duracion. Cuando el estado construyo obras de riego parciales en la parcela de tierra, el Sr. A recibio una compensacion del Departamento de Agricultura de la ciudad de Ho Chi Minh. En enero de 2002, el Sr. A vendio una parte de la parcela de tierra al Sr. B. En abril de 2002, el Sr. B vendio una parte de la parcela de tierra a la Sra. Tai.
En 2014, el Comite Popular del distrito envio una carta invitandola a presentar un expediente para considerar la emision de un Certificado de Derecho de Uso de la Tierra. Recientemente, la Sra. Tai supo que todo el terreno, incluida la tierra de su casa y las personas de los alrededores, esta registrado en el mapa catastral como tierra publica segun el documento oficial de 2015.
La Sra. Tai fue al Comite Popular de la comuna para preguntar y el funcionario de recepcion de ciudadanos dijo que estaba esperando que el estado revisara para considerar que parte era tierra publica y que parte era tierra privada, entonces se le emitiria un Certificado. Se le informo que la tierra asignada fuera de su autoridad todavia se podia emitir un Certificado de acuerdo con las regulaciones del Articulo 23 del Decreto No. 43/2014/ND-CP.
Pregunto, la parcela de tierra anterior fue asignada en 1988, entonces, ¿por que todavia se considera tierra publica? ¿Incluye la revision de la tierra publica el proposito de determinar el limite entre la parte de tierra publica y privada?
El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente responde a esta pregunta de la siguiente manera:
El contenido de su reflejo es que el caso especifico esta bajo la jurisdiccion de la localidad y debe basarse en el expediente archivado, las regulaciones especificas que la localidad ha promulgado bajo su autoridad para implementar la Ley de Tierras para su consideracion y resolucion; por lo tanto, el Ministerio no tiene base para responder. El Ministerio desea mencionar algunos principios de la siguiente manera:
La ley de tierras vigente ha estipulado especificamente la emision de Certificados de Derecho de Uso de la Tierra, Derecho de Propiedad de Bienes Vinculados a la Tierra por primera vez para hogares e individuos que estan utilizando la tierra pero a los que se les ha asignado la tierra fuera de su autoridad en el Articulo 140 de la Ley de Tierras.
El Gobierno ha estipulado completamente los componentes del expediente de presentacion, el orden y los procedimientos de implementacion en el Decreto No. 101/2024/ND-CP de fecha 29 de julio de 2024 y el Decreto No. 151/2025/ND-CP de fecha 12 de junio de 2025.
Al mismo tiempo, el Ministro de Agricultura y Medio Ambiente ha emitido las Decisiones: No. 2304/QD-BNNMT de fecha 23 de junio de 2024, No. 3380/QD-BNNMT de fecha 25 de agosto de 2025 que anuncian los procedimientos administrativos en el campo de la tierra dentro del ambito de la funcion de gestion estatal del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, segun las cuales se han regulado cada procedimiento especifico de tierra, incluyendo: (1) Orden de implementacion; (2) Forma de implementacion; (3) Composicion, numero de expedientes; (4) Tiempo de resolucion; (5) Objetos de implementacion de los procedimientos administrativos; (6) Organismos que implementan los procedimientos administrativos; (7) Resultados de la implementacion de los procedimientos administrativos; (8) Tasas, cargos; (9) Nombre del formulario de solicitud, declaracion; (10) Requisitos y condiciones para la implementacion de los procedimientos administrativos (si los hay); (11) Bases legales de los procedimientos administrativos.
El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente informa a la Sra. que lo conoce e investiga la implementacion. En el proceso de implementacion de los procedimientos administrativos sobre tierras, en caso de que no este de acuerdo con los resultados de la resolucion de los procedimientos administrativos por parte de la autoridad competente en la localidad, tiene derecho a quejarse y demandar las decisiones administrativas y los actos administrativos sobre la gestion de la tierra de acuerdo con lo dispuesto en el Articulo 237 de la Ley de Tierras y el Articulo 7 de la Ley de Quejas de 2011.
