El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente recibio una peticion de los votantes de la ciudad de Da Nang con el contenido: Segun el apartado 1, articulo 218 de la Ley de Tierras de 2024, muchos tipos de tierras como: tierra agricola, tierra utilizada para fines publicos, tierra residencial, tierra con superficie de agua, tierra religiosa... pueden utilizarse en combinacion con fines comerciales y de servicios.
Sin embargo, en el punto a, apartado 2, articulo 99 del Decreto No. 102/2024/ND-CP de fecha 30 de julio de 2024 del Gobierno, se estipula: "El uso de la tierra para fines combinados no es un caso que requiera cambiar el proposito del uso de la tierra estipulado en el articulo 121 de la Ley de Tierras".
Esta regulacion, cuando se aplica en la practica, ha causado problemas en la implementacion del mecanismo de uso de la tierra combinado con multiples propositos, especialmente para la tierra agricola intercalada en areas residenciales o areas con potencial de desarrollo comercial, de servicios y turistico.
Los votantes propusieron que el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente emita pronto directrices especificas, amplie el alcance de la aplicacion del mecanismo de uso de la tierra combinado con multiples propositos, con el fin de crear condiciones para que las localidades exploten eficazmente el fondo de tierras, de acuerdo con la practica del desarrollo socioeconomico.
Sobre esta propuesta, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente tiene la siguiente opinion:
En el apartado 2 del articulo 218 de la Ley de Tierras de 2024 se estipula que el uso de la tierra combinada con multiples propositos debe cumplir con el requisito de no cambiar el tipo de tierra de acuerdo con la clasificacion de la tierra estipulada en los apartados 2 y 3 del articulo 9 y que se ha determinado en los tipos de documentos estipulados en el articulo 10 de la Ley de Tierras. El apartado 11 del articulo 3 de la Ley de Tierras estipula que el cambio de proposito del uso de la tierra es el hecho de que el usuario de la tierra puede cambiar de un proposito de uso de la tierra a otro segun lo estipulado en la Ley de Tierras.
Estos son dos procedimientos y tramites diferentes que el Gobierno ha especificado en los Decretos No. 102/2024/ND-CP de fecha 30 de julio de 2024, Decreto No. 151/2025/ND-CP de fecha 12 de junio de 2025 y Decreto No. 226/2025/ND-CP de fecha 15 de agosto de 2025.
Al mismo tiempo, al reconocer las opiniones de los votantes, en el apartado 4 del articulo 11 de la Resolucion No. 254/2025/QH15 de la Asamblea Nacional que regula algunos mecanismos y politicas para eliminar las dificultades y obstaculos en la organizacion de la implementacion de la Ley de Tierras, se ha añadido una regulacion que asigna al Gobierno la regulacion de los casos de uso de la tierra combinado con otros usos multiusos.
Por lo tanto, las regulaciones de la ley sobre tierras en el uso de parcelas de tierra residencial o parcelas de tierra con tierra residencial y otras tierras se estan perfeccionando cada vez mas en la direccion de diversificar las formas, mejorando la eficiencia del uso de la tierra.
